| 案情简介 |
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| 葛某与张某老夫妇把积余的钱以张某名义存入银行，并设置了密码，要 |
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| 用钱时，由子女代为去取。2013年5月，张某去世，未留遗嘱，其父母早已去 |
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| 世。其子女记得父亲的银行卡里约有几万元，他们都放弃继承，把钱留给母亲 |
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| 葛某养老。但储蓄卡密码记不清了。其子女到银行取款，多次输入的密码与预 |
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| 留密码不符，直到密码被锁定。怎么办？他们来到了街道人民调解室寻求帮 |
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| 助。 |
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| 本案并不复杂，但关键在于：该银行卡内究竟有多少遗款？银行能否帮助 |
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| 查询？如何把张某遗款取出来？张某的银行卡是硬卡，不是以前纸质存折即软 |
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| 卡。软卡与硬卡根本区别在于：软卡清楚地记录了储户姓名、账号、存取款记 |
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| 录、账户余额、是否设置密码等信息。而硬卡仅有个卡号，卡内信息只有通过 |
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| 发卡银行识别器识别无误后才会在电脑上显示该卡内信息。这是电子信息技术 |
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| 发展给银行业带来的革新，对保护储户隐私有一定好处。 |
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| 但是，硬卡至少忽视了储户对自己卡内账户余额的知情权。这是缺陷之 |
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| 一。当储户记不清卡的密码又记不清卡内账户余额，在输入一定次数密码后与 |
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| 预留密码不符，密码被锁定，就无法取款了。特别对耄耋老年人来说，既要记 |
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| 住账户余额，又要记住密码尤其是个负担。本案继承人就碰到了这样的问题。 |
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| 化解本案也不难，走人民调解与法院诉调对接程序即可。即经人民调解受 |
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| 理、审核无误后，制作并由当事人签署调解协议书。调解员把该调解协议书连 |
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| 同相关材料申报法院诉调对接中心，法院受理后，约定当事人去法院，主审法 |
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| 官当面核对，当事人填写承诺书，法院确认后出具民事调解书。当事人凭法院 |
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| 民事调解书，到银行取款。这是一项对事实清楚、没有或争议不大、标的明确 |
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| 的民事纠纷快速、简便、高效的处理程序。 |
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| 调解过程 |
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| 设定调解目标：要求银行打印该储户卡内余额清单，确认当事人可继承的 |
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| 钱款数额。 |
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| 制定调解方案：在该储户继承人与银行协商无果情况下，人民调解员与银 |
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| 行沟通，要求银行在资料齐备、无误情况下提供该储户余额清单。 |
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| 确立调解策略：向该银行展示本案全部准确无误资料；向该银行介绍诉调 |
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| 对接程序。 |
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| 主要调解方法： |
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| 1、展示材料，征询意见。2014年6月30日下午，在继承人陪同下，我向该 |
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| 银行负责人介绍自己身份：展示本人首席人民调解员席卡、本人服务的社区人 |
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| 民调解员席卡、本人身份证。介绍案情后，我询问出具储户余额清单需要哪些 |
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| 材料与手续。银行负责人说要通过公证才能办理。我说，办理公证只是途径之 |
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| 一，但公证处在不确定账户余额情况下无法受理申请。而从2011年起，人民调 |
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| 解与法院诉调对接程序更方便当事人。我介绍了诉调对接全部流程，解释说， |
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| 公证处按标的收费，人民调解不收费、诉调对接在一定数额内也不收费，这对 |
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| 当事人是有利的。我把我们在其他银行办理同类案件成功的人民调解协议书、 |
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| 法院针对该协议书出具的民事调解书展示给银行负责人看。结合本案，我展示 |
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| 了继承人身份材料、派出所出具的继承人与被继承人亲属关系证明、户籍资 |
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| 料、被继承人死亡证明、被继承人硬卡（财产凭证），最后，征询在上述材料 |
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| 齐备无误情况下可否帮助提供该储户卡内余额清单。该负责人改口要求出具法 |
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| 院查询单，说是该行内部规定。那么，法院可否在标的不明情况下向当事人出 |
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| 具调查令呢？ |
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| 2、针对焦点 循序解释。我解释道:法院出具调查令的前提是法院受理继承 |
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| 人提起诉讼，由当事人申请，法院核准后才会向其代理律师出具调查令或由法 |
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| 院直接依职权调查取证。这样，当事人势必走诉讼程序。这是诉讼程序的审理 |
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| 模式。现在焦点是硬卡内存款余额不确定，继承人未走诉讼程序情况下，法院 |
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| 不能在诉调对接程序中出具调查令。而相当多当事人不会轻易聘请律师为了银 |
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| 行卡密码、账户余额数与银行打官司。实际生活中此类例子很多。他们最熟悉 |
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| 的途径就是找社区寻求帮助。 |
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| 那么，在诉调对接程序中，银行可否在所需材料齐备无误情况下，为当事 |
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| 人打印硬卡内账户余额清单呢？我认为是应该的：试想，如果当事人持有的是 |
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| 软卡，还用得着查询账户余额吗？正因为银行把软卡改为硬卡，才使当事人不 |
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| 能准确无误地确定卡内余额。不要说那些耄耋老人记不清，就是忙忙碌碌的中 |
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| 青年人也未必记得很准确。难怪老年人不习惯用硬卡。相反，相当一部分老人 |
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| 认为还是软卡好，好就好在软卡使他们一目了然。用了硬卡，密码被锁定时， |
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| 要查亲人账户余额还得请法院出具调查令，这不是给储户带来麻烦吗？这是硬 |
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| 卡缺陷之二。 |
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| 3、直接交流，取得理解。为印证我的解释，我当着银行负责人、当事人 |
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| 面用手机打电话给法院负责诉调对接的书记员，向她说明情况，并由银行负责 |
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| 人与该书记员直接交流。法院书记员明确告诉银行负责人：通过诉调对接程 |
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| 序，法院不能出具调查令，当事人必须有确定账户余额的凭证。 |
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| 至此，银行负责人理解了司法程序的规定。我对银行负责人说，银行原有 |
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| 制度有一定道理，但该制度与现行司法制度有冲突时，银行可否考虑相应改 |
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| 进？我甚至说，如有必要，我可向市司法局、银监会建议探索不同部门制度间 |
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| 的无缝衔接。至此，银行负责人也想帮助当事人。为尊重现行银行制度，我主 |
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| 动把自己身份信息复印给该行并留下电话。最后，该负责人帮助打印了一份被 |
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| 继承人硬卡内账户余额清单。 |
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| 8月12日，人民法院出具了该案民事调解书：被继承人张某名下某银行股 |
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| 份有限公司卡内存款本息归葛某所有。至此，该案诉调对接程序完成了，当事 |
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| 人凭法院民事调解书取出了遗款。 |
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| 调解心得 |
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| 此案的解决应该感谢银行的理解、配合，更应该赞誉司法便民、惠民政 |
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| 策。试想，如果简单地叫当事人走诉讼程序，不仅增加当事人负担，也使他们 |
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| 享受不到已经实施三年多的这项政策。遗憾的是本案绝非个案。最新例子是： |
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| 2014年8月31日星期日上午9点至10点的上海人民广播电台“直通990”节目里 |
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| 又播出一位听众碰到同样难题。可惜的是，节目主持人及嘉宾也不了解诉调对 |
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| 接程序。 |
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| 我常常感叹：人民调解法出台前，我们都盼望人民调解协议书也能像公证 |
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| 书那样，在法院审核无误后被赋予强制执行力。这样，对于人民调解协议书中 |
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| 约占40%的继承、赔偿类纠纷能够得到简便、快捷、有效的履行，免却了当事 |
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| 人的纠结、奔波。2011年1月1日，人民调解法实施后，3月1日，最高人民法院 |
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| 出台了人民调解协议司法确认的司法解释，在符合法律规定的案件中赋予人民 |
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| 调解协议书可以申请强制执行。2010年1月，我所在区法院就开始了面向社区 |
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| 人民调解组织的诉调对接工作。我所在的街道司法所领导很重视此项工作，聘 |
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| 请法官培训社区人民调解员学习这项政策。我们适用这项政策至今为当事人化 |
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| 解继承、赔偿等纠纷近千件，在全区街镇范围内名列前茅，使当事人在和睦化 |
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| 解矛盾情况下省却了时间、精力、钱财，受到当事人的赞誉。社区报也曾刊登 |
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| 过相关案例。附近有的银行也有所了解，当储户碰到此类难题时，会直接介绍 |
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| 到我们人民调解工作室来，我们都帮他们解决了问题。 |
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| 我深深感到，之所以出现相当多的当事人和相关部门不了解这项制度，缺 |
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| 少宣传是重要原因之一。我认为人民调解员不仅要帮助当事人化解矛盾，也应 |
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| 该担负起宣传诉调对接政策的责任。我在市司法局培训班上也大力宣传这项政 |
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| 策。 |
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| 俗话说“酒香不怕巷子深。”我以为，在市场经济条件下，改为“酒香也 |
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| 得常吆喝”更妥贴。国家各项好政策尤其与民众息息相关的政策都要大力宣 |
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| 传，不仅仅是诉调对接政策，这样民众才能真正地从政策中得到实惠，从而感 |
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| 受到包括司法改革在内的各项改革的优越性。 |
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| （斜土路街道人民调解委员会人民调解员） |
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