7月2日拂晓，在广东湛江市遂溪县遂城镇友谊新村发生一起悲剧：当地一幢五层民居住宅楼突发着火，救援人员搜救出来的一家六口中，有5人不幸身亡，其中包括一个年仅5岁的儿童。
而令人感到气愤的是，这场悲剧或许本有挽救的机会。火灾发生后消防人员第一时间出动救援赶到现场却因为消防通道被私家车阻挡消防车无法进入。湛江遂溪县消防大队大队长洪振和表示“到达现场后两边都是私家车，导致消防车一时进不去”
消防人员只好用移车仪将车转移，这个过程导致救援延误了七八分钟，同时，由于楼内易燃材料较多火势迅速蔓延，最终导致了惨剧发生。目前，事故原因还在调查之中。
网友们气愤的同时也表示，一些小区也存在相同的隐患。堵塞消防通道是犯罪吗？应当由谁来承担责任？我们问了12348律师。
问题一：堵塞消防通道是犯罪吗？
《消防法》第二十八条规定，任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
《消防法》第六十条第三项还规定，单位违反本法规定，占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的，责令改正，对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的，可以处五千元以上五万元以下罚款，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。
因此律师认为，占用消防通道的车主违反了消防法，按照法律规定也应当承担500元以下罚款。单位、个人有占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行行为的，应该被处以罚款，责令改正拒不改正的，强制执行所需费用还需由违法行为人承担。
实践中，私家车主占用消防通道导致消防人员施救不及时5人死亡的行为不构成犯罪，但构成违法。
律师也注意到，学界有观点认为，《消防法》规定的惩罚违法成本过低，建议运用刑法进行规制，堵塞消防通道可能会构成过失以危险方法危害公共安全罪。
中国政法大学的罗翔教授认为，从客观角度来说，一般情况下，如果消防通道顺畅，火灾也许可以轻易扑灭，但消防通道一旦被堵，则会导致灾情扩大，造成财产的重大损失甚至人员伤亡。因此，可以说堵塞消防通道的行为和放火、决水、爆炸、投放危险物质的危险方法具有同等的危险性。
其次，在主观上，要看行为人是否应当预见到自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，以致发生这种结果的心理态度。我国消防法明确规定，不能堵塞消防通道，因此堵塞消防通道的行为人应当预见自己的行为可能发生危害公共安全的结果。
2019年，高楼抛物“入刑”，为规制堵塞消防通道行为，保障消防安全提供了一种可借鉴的思路。
问题二：谁来承担责任？
消防通道畅通关系到公众生命和财产安全，堵塞消防通道就等于阻止生命救援。车主乱停车阻碍消防通道存在过错，由此造成他人损害，根据《侵权责任法》规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
同时，《消防法》第十八条第二款规定，住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。
第二十九条规定，负责公共消防设施维护管理的单位，应当保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。
物业公司作为小区消防安全责任单位，负有对物业共用部位、共用设施设备的使用、管理和维护、车辆的停放管理等职责。同时，物业服务企业一般与业主订立的物业服务合同中有关于安全防范的约定，需落实安全防范措施，做好物业管理区域内的安全防范工作。
在本案中，物业公司在日常的物业服务管理中，对发现的业主违规停放车辆，堵塞消防通道的火灾潜在危险，未能尽到应尽的管理职责，没有及时通知各业主或自行排除危险，采取有效措施保证消防通道畅通，导致火灾当天，因消防通道被车辆堵塞，导致延误灭火，扩大了火灾造成的损失，依法应承担物业管理不善，造成火灾损失扩大的经济赔偿责任。
本期上海12348律师：
上海匡道律师事务所 朱双灵
上海申浩律师事务所 姚禕
