依法行政是依法治国的关键。近年来,嘉定区物价检查所在加强价格监管过程中,严格依法行政,做到服务于民、服务于社会。
一、抓机制,强基础,提高依法行政能力
(一)以构筑制度为先导,理顺执法机制
建立健全执法依据,梳理修订和完善价格行政执法的各项规章制度。2014年,修订和完善《案件审理审查规则》、《价格行政执法证据规定》、《价格行政执法案卷管理规定》等16项制度,规范行政执法流程,明确工作时限,确保行政执法的公正和透明。
(二)全过程跟踪,落实价格行政执法规范
按照规范化、标准化、精细化要求,重点围绕手续审批、现场检查、证据收集、文书制作、决定起草、案卷归档等容易产生问题的环节,规范行为,严格程序,堵塞漏洞。建立执法全过程记录制度,强化对价格执法活动全过程跟踪。严格执法审查,执行处罚决定集体讨论制度和案件四级审核制度,确保执法权力在规范程序框架内合法行使。
(三)坚持文明执法,严格事后监督
要求每个执法干部在坚持执法原则的同时,兼顾执法对象的切身感受,做到言语规范,不居高临下,不盛气凌人,既讲法也讲理,既讲法律原则,又注意表达方式,让检查对象心服口服。严格遵守廉洁准则,做到文明执法,廉洁查账。执法活动结束后,通过行政执法回访,对执法情况进行严格事后监督。
二、抓队伍,强责任,提高依法行政工作水平
(一)着力建设一流执法队伍,提高推进依法行政水平
以依法行政文明执法为切入点,全面推行首问负责制、办事承诺制、过错责任追究制。坚持以优质的执法态度、高效的执法效率、规范的执法形象对待每一个服务对象,受理好每一个价格事项,对不能受理和办理的事项,认真耐心做好解释工作,力求执法态度人性化,服务内容精细化。
(二)着力提高执法效能,注重依法行政成效
重点落实“一个窗口”、“一个号码”工作,即价格投诉举报工作。充分尊重和保护人民群众价格举报权利,严格按照程序及时有效地处理好每起价格举报案件,确保办理的每一个案件都经得起时间检验。对群众反映的问题急事急办、特事特办、难事力办,用最快速度和最短时间处理好每一起举报案件。2014年11月,国家发改委开通了网上价格举报,举报件数量激增,2015年1月至今,已收到价格举报32件,举报数量是往年同期的三倍,以最高效率做到件件有回音,事事有着落。
(三)加大价格政策宣传力度,延伸依法行政宣传范围
依托发改委网站、社区价格监督QQ群、微信公众平台(嘉定物价)载体,通过电子显示屏、价格维权手册、消费提醒易拉宝等多种形式,深入浅出地开展政策宣传、消费提醒、价费公示、诚信建设、价格知识、案例剖析等宣传,使价格政策深入民心,提升了群众维权能力。2014年开通嘉定物价微信公众平台,设置价费指南、价格宣传、价格工作等栏目,公布价格政策,通过消费提醒,以案说法,使群众对物价工作有了全新认识,更好地服务于民、惠利于民。
三、将依法治理与推进价格维权相结合,以高效执法彰显法治权威
(一)抓好市场监管,严格依法行政
构建市场价格行为长效监管机制,打击各类价格违法行为,营造经济社会发展的良好价格环境。一是突出重点,开展节假日市场和重点时段价格监督检查。二是开展商贸零售领域价格行为专项检查。三是拓宽价格检查领域,开展网络价格监管。2014年,以对天猫商城网店、新蛋网价格举报件的查处为契机,组织开展了网络价格监管,对嘉定新城网、嘉定团购网开展检查,查实利用网络实施价格欺诈企业6户,有力整治了网络价格环境。
(二)关注民生,依法做好价格热点工作
物业收费问题一直是群众关注和反映的价格热点问题。全面启动物业收费公示制度,要求每个物业小区将物业收费等级、服务内容、入住收费、小区停车收费等予以公示,接受群众监督。2014年3月,接群众举报,反映某物业小区向底层业主收取电梯运行费。为保障群众合法权益,随即开展了全区性物业收费检查,查实违规收取底层业主电梯运行费案件6起,退还消费者多收价款 73000余元。
(三)履行监管职责,推进价格服务
在履行价格监管职责的同时,进一步强化价格公共服务职能。一是深入百姓,开展价格咨询便民服务;二是深入社区,做好社区价格服务;三是深入企业,开展价格培训指导。通过主动服务、科学服务、高效服务,营造和谐价格关系。



