奉贤区为认真贯彻执行于今年8月1日起正式实施的《上海市查处车辆非法客运若干规定》和《上海市查处车辆非法客运办法》,进一步落实2014年上海市平安建设实事项目――“整治非法客运,维护交通秩序”,整合资源,创新载体,深入开展“黑车”整治宣传活动,严惩各类非法客运违法行为,保障社区群众合法权益,形成了全区共同抵制非法营运行为良好氛围。
一、点面结合,扩大“黑车”整治宣传覆盖面
一是营造氛围,开展主题宣传日活动。配合“黑车”整治新法新规“出炉”,第一时间在南桥汽车站、百联商城开展集中宣传活动,通过悬挂横幅、设立咨询台、摆放宣传栏、发放宣传资料等形式,引导过往群众自觉抵制“黑车”、举报“黑车”,养成文明出行的良好习惯。二是延伸触角,开展“四个进”日常宣传。进枢纽,在非法客运车辆集中区域的醒目位置张贴海报;进社区(街镇),发挥基层普法志愿者力量,深入楼组、宅基课堂等开展面对面宣传;进车厢,在车厢内设置宣传提示卡摆放点,供广大乘客取阅浏览。进学校,运用校园电子屏幕滚动播放案例动漫。三是丰富形式,开展专题宣传活动。全区上下积极响应,纷纷开展具有区域特点的宣传活动。青村镇制作《青村镇整治非法客运致广大公民的公开信》,针对“黑车”驾驶员开展劝阻教育。临海社区开展“保障人身财产,拒绝乘坐黑车”专题讲座,通过“以案释法”、“有奖问答”等形式,增强社区群众拒乘黑车的安全意识。海湾旅游区在渔人码头、碧海金沙等旅游景点开展“关爱生命、拒绝黑车”现场宣讲活动。
二、载体多样,提升“黑车”整治宣传影响力
一是创新传统宣传载体。以平面宣传资料为主要形式,立足该区交通管理实际,创新奉贤“四个一”(一本《交通出行提示手册》、一套宣传版面、一个宣传购物袋、一张酒店出行提示卡)宣传方式。开发制作雨伞、纸巾盒等法治文化产品,结合日常宣传活动发放给社区百姓。二是运用新媒体平台。运用“奉贤普法”官方微博、“小贤说法”微信等新媒体平台定期发布与“黑车”整治相关的法律常识,图文并茂、浅显易懂,引导广大群众正确区分合法营运车辆与“黑车”,充分认识乘座“黑车”的危害性。三是重视主流媒体。加强打击非法营运的正面宣传报道,利用“奉贤报”、奉贤电视台等主流新闻媒体,广泛宣传查处“黑车”的典型案例,凸显全区严查、严惩非法客运的威慑力。
三、堵疏结合,增强“黑车”整治宣传实效性
一是完善机制,齐抓共管。制发《关于进一步做好奉贤区整治非法客运宣传工作的实施方案》,建立联席会议、信息反馈等常态长效机制,整合全区67家职能部门资源,推动全区“黑车”整治宣传工作协调开展。二是加强排查,落实管控。按照属地管理原则,组织社区民警、村(居)干部和平安志愿者做好“检查员”,对辖区内从事非法客运的车辆驾驶员和擅自从事车辆改装的经营户进行登记;发动社区居民做好“监督员”,加强日常的巡查工作。全区共排摸3425人,2972辆车。三是联勤联动,形成合力。坚持“一周一小行动,一月一大行动”的联合执法机制,运用视频取证方式,加大非法客运打击力度。截至目前,共查处各类非法客运行为(包括主动招揽行为)221起(含4辆克隆车),重点区域非法客运现象基本控制,无蔓延趋势。



