闸北区作为上海陆上第一站，其独特的地理位置使之成为农民工来沪的重要途径，近年来，闸北区立足区情，从建设平安闸北、和谐闸北、法治闸北的高度，切实把农民工法制宣传教育摆上重要议事日程。2014年，该区以春节过后农民工返乡潮为节点，以铁路南广场为重点，以部门专项宣传为特点，因地制宜地开展了富有闸北特色的农民工春运法制宣传教育活动，有效提升了上海站地区农民工遵法守法、依法维权的法律意识，为进一步打造“中国梦闸北篇”夯实了基础。
一、整合资源，健全机制，为农民工学法用法提供制度保障
闸北区站管办成立闸北区春运工作专项指挥部，统筹协调春运期间上海站法制宣传、综合治理、志愿者服务等工作，以推进表项目化运作的形式落实各方职责，确保春运工作的顺利开展。
该区法宣办年前召开法制宣传联席会议成员单位联络员专项会议，就春运前后针对农民工的普法形式进行主题讨论，落实责任分解，要求围绕“平安春运，法治同行”的主题，着力在细化举措、提升服务、活动保障等方面下工夫，各成员单位要以“谁执法谁普法”为宗旨，紧密结合各自工作职能，大力宣传与农民工权益有关的法律法规。
二、贴近需求，主动出击，聚焦重点开展专项法律法规送法活动
针对春运前后农民工流动量大的特点，相关部门多措并举，采取多种手法深化以部门法规为重点的专项学法送法活动，使农民工法制宣传教育立体化推进、社会化分工、个性化发展的良好态势。
一是集中型送法进企业。闸北区人力资源社会保障局借“2.14春风行动”，开展针对来沪就业政策、用工制度的宣传，重点宣传《劳动合同法》、《工伤保险条例》等相关的法规政策，帮助农民工准确理解法律条文及具体规定，化解就业风险，促进劳资和谐；大宁路街道针对年末农民工欠薪事件多发的特点，节前主动委派律师“进园区、进厂区、进商业区”，解决劳资纠纷28人次，为农民工撑起法律保护伞；区总工会开设以“职工书屋”为基础的农民工法律文化服务点，为春节不回家的农民工提供学习场所。
二是阵地型送法进工地。区建筑业管理署以行业依法管理为抓手，深入区属施工企业，开展以“遵纪守法、理性维权”为主题的法制宣传活动。同时，在全区23个建筑工地开辟“围墙文化”法制宣传阵地，专设法制宣传栏，将各类普法活动有机地融入农民工物质、精神世界中；区安监局、消防支队选派10多名安全培训师组成讲师团，深入工地、企业，对农民工进行安全生产普法培训，进一步提升农民工假日期间自我保护、自我防范的安全意识。
三是流动型送法进社区。结合基层依法治理，构建以禁毒、计生、环保、消防为重点的社会管理创新类普法活动。节前，以宪法宣传周活动为契机，区法宣办、禁毒办与共和新路街道联合举办面向新生代农民工等群体的禁毒法规宣传，邀请戒毒康复人员做戒毒防范讲座；区妇联、计生委、宝山路街道运用通俗易懂的漫画图片、小黑板报、LED电子屏等方式进行来农民工妇女权益保护、《流动人口婚育证明》等专项法规宣传；总工会、北站街道在农民工最集中的七浦路一条街，对饭店、旅馆、娱乐场所中的农民工集中进行节前法制宣传，实现农民工的“应教育”和“再教育”。
三、围绕大局，突出主题，密切节点搭建大型学法用法服务平台
2月21日，区法宣办作为牵头部门，会同区依法治区办、公安分局、人力资源社会保障局等单位，在铁路上海站南广场集中举办以“平安春运，法治同行”为主题的大型春运法制宣传咨询服务活动，着力突出四点。
一是突出重点，全面宣传与农民工权益有关的法律法规。以“一张桌子解决一个难题”为主线，“一家单位宣传一部法规”为重点，主动宣传与农民工息息相关的《劳动合同法》、《人口与计划生育法》、《妇女权益保障法》等法律法规，引导农民工进一步加强对法律法规的理解。
二是因案施援，现场为农民工提供法律维权服务。组成由区属公证处、法援中心、律师事务所代表组成的4人专业法律咨询小组，针对劳动合同、工资保障、工伤待遇等方面的法律纠纷，热心倾听农民工的呼声，提供一站式综合性维权帮扶服务，引导农民工树立权利义务相统一的观念，倡导依法维权。
三是传播文化，切实增强农民工的法治意识。发放各部门精心制作的法治文化产品达千余份，如区司法局的法治万年历钥匙扣、法治纸巾、区计生委的法治小镜子、区禁毒办的法治环保袋等“文化大礼包”皆受到农民工的欢迎。
四是依托新媒体，开展微博直播互动。区法宣办依托区司法行政微博，与参加活动的委办局、街道组成“微博联盟”，对咨询活动进行事先公告，事中直播，事后总结，进一步扩大了春运法制宣传咨询服务活动的普及度及社会影响力。
四、以人为本，深化服务，将普法宣传与法律服务有机融合
区交警大队自12月2日“全国交通安全日”宣传周启动以来，派出一线民警深入铁路上海站、长途客运站等交通枢纽点，积极开展节前的交通安全宣传，倡导市民文明出行。广泛宣传超速超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法载人等交通违法行为的严重危害，宣传交通安全法律法规，努力提高返乡人员的安全意识。同时，与中山北路长途客运公司联合在全市率先推出数字化客运手机报――“中山客运安全手机报”,内容包括“公路客运法规精选、春运路况温馨提示、安全行车常识、突发事件应急处置方法等，向所有从事省际客运业务的人员免费发送，成效明显。
区站管办针对春节期间农民工人流多的特点，联合多方力量，组成由上海大学、交通大学、闸北行健学院学生组成的关爱农民工志愿服务队，在长途客运车站等人流密集处，摆放宣传咨询台、交通安全宣传图版，在坚持向农民工进行正面宣传普及法律常识的同时，为农民工朋友答疑解惑、排忧解难，倡导出行安全。
2014年的春运法制宣传系列活动既是闸北区法制宣传教育工作在“十八大”后围绕中心，服务大局，给力民生的重要举措之一，更为继续深化“六五”普法教育奠定了良好的基础。闸北区将进一步整合力量，创新工作方法，继续为以农民工为主体的农民工提供便捷优质的法律服务，加快他们融入上海的步伐。
