在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，是中国资本市场期待多时的重大变革，也是中国证券市场千载难逢的发展机遇。全国政协委员、国浩律师（上海）事务所合伙人吕红兵认为，在此过程中，法治的规范与引领功能的发挥不可替代、不可或缺。他建议，应通过进一步加强金融法院建设，完善公司与证券法律制度，为设立科创板并试行注册制创造良好的法治环境。
去年8月20日，上海金融法院正式揭牌成立，解决了在上海辖区内“对金融案件实行集中管辖”的大问题。吕红兵说，“这只是金融法院建设的第一步”，未来应该在科创板和注册制推出之际，实现对金融案件实行跨地域管辖。
吕红兵认为，完善公司和证券法律制度，也是设立科创板和试点注册制的重要保障之一。他说，注册制改革涉及诸多法律关系。以保荐人的督导责任为例，目前上市规则规定“为发行人首次公开发行股票提供服务的保荐机构，应当对发行人进行持续督导”。而现行证券法并未规定保荐机构的持续督导职责。因此应当尽快修订完善证券法，明确保荐机构的持续督导责任。他还建议，鉴于持续督导的内容极其广泛，加上科创板上市企业技术本身的高度专业性，应该强调并压实上市公司在技术、生产等专业环节的直接与首要的法律责任，而对保荐机构的督导法律责任作出区别性、层次性的安排。（本报北京3月4日专电）
