中国石油天然气西气东输管道公司（简称“西气东输管道公司”）自2005年从北京南迁到上海以后，立刻融入上海市经济和信息化系统的普法教育进程。尤其在“六五”普法期间，他们结合实际，重视普法教育转化成实践成果，以大型国企的社会使命感与责任感，加快依法治企的步伐，完成了漂亮的“三级跳”。
起跳：完善规章，构建制度体系
西气东输管道公司多年来坚持按照要求，在公司领导班子、经营管理层、全体员工三个层面开展普法宣传工作，牢固树立全体员工自觉守法尊规思想。同时公司设立企管法规处，强化防范法律风险的组织保障。
为确保公司各项活动都能够符合法律要求，他们加强规章制度建设，着力构建法律法规、规章制度体系架构。目前规章制度管理体系已经涵盖18个业务领域，79个一级专业，包括1264项法律、法规、规定的制度性文件。其中，国家法律法规标准321项；省部委、行业文件及行业标准191项；上级企业制度260项；公司制度305项。初步建成包括1976项法律、法规、规定的制度性文件，建立与内网系统挂接的规章制度体系表，根据规章制度制定及修订进展，公司还注意持续更新内网所收录的制度文件。
跨步：建设法律风险防控体系，提升防控水平
2011年，西气东输管道公司开始构建企业法律风险防控指引系统，通过对公司业务相关法律法规、制度梳理，分析识别公司业务运营许可、岗位风险源点，制定岗位防范和补救措施，指引岗位人员依法开展业务工作。2014年，又编制了《西气东输管道公司法律风险业务流程内部控制管理规范》，建立了法律风险数据库、法律风险业务流程内部控制管理规范、法律风险防范控制文档。公司以《内控手册监督分册》、《西气东输管道公司法律风险业务流程内部控制管理规范》等为基础，针对业务涉及的13个一级业务流程，65个末级业务流程进行了跟单测试，采取以查促改、查改结合形式，对涉及185个风险点、522个关键控制点进行关键控制测试。通过测试查找出的设计层面与执行层面不足，逐步完善监控流程，增强法律风险防范在公司各个业务领域的可操作性。为让风险源点人人知晓，建立起全员、全民防范的自觉性。公司注重拓展普法载体、创新普法形式、注重普法实际效果。比如组织合同和招投标案例“实景表演”，将合同和招投标工作中易出现的法律问题巧妙地融合进去，使相关人员更加深刻地理解法条意义。《管道保护法》颁布以后，公司与管道沿线当地行政主管部门联合，不仅开展了丰富多彩的专题宣传活动，还专门成立《管道保护法》普法宣传队，深入宣传管道保护的相关法律知识，使得《管道保护法》的要求很快在绵延几千公里的管道沿线深入人心。
腾跃：转变管理重心，提升法律合规管理水平
近期，西气东输管道公司在坚持“依法治企”的同时，又提出牢固树立“合规高于经济利益”理念，将普法工作重心放在落实合规管理责任制和强化全员依法合规教育培训上，在建立依法合规管理企业方面迈开了新步伐。法律是底线，依法是前提；制度是红线，合规是保障。西气东输管道公司清楚地意识到身处中石油这样的垄断行业，极易发生商业贿赂、利益输送等情况，所以建设依法合规企业有极其重要的现实意义。他们一是通过组织领导干部带头认真学习涉及招投标、合资合作、劳动合同、城镇燃气、资源权属方面的法律法规，提高领导干部依法决策和管理的能力，做到决策时坚守法律底线，遵守企业“规矩”，依法合规。二是营造依法、合规环境。通过组织公司2597名员工，124名干部参加相关法律和规则学习考试，培养员工把依法经营、合规操作理念贯穿于日常行为之中，内化于心，外化于行。三是发挥制度和机制重要作用。编制《法律合规管理办法》，指导西气东输管道公司各部门法律合规工作，从业务最前端防控法律风险，全面提升公司法律合规管理水平。四是指导公司各业务部门在各自条线内传导依法合规理念。强调企业制度“红线”同样不能踩，经营管理行为要遵守法律法规以及监管规则和企业内部规章制度的规定，确保公司各项经营工作合规，员工行为规范受控，使依法合规成为企业操守和文化。
