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闸北区天目西路街道深入推进楼宇普法工作

上海市司法局 发布于:2013-09-12 分类:法律服务动态

  天目西路街道地处上海苏河湾地区,是闸北区商务楼宇最集中的区域,作为“十二五”规划所确定的国家级人力资源服务标准化试点区的中心地带,拥有包括上海人才大厦在内的商务楼宇达40幢、入驻企业达2000家,从业人员3万余人。“六五”普法以来,该街道围绕打造国家级人力资源服务产业园区的中心任务,确立了“加强楼宇普法、助推经济发展”的工作目标,以构建健康、和谐的劳资关系为主线,将普法教育融入楼宇管理、企业发展、白领维权等各个方面,为进一步扩大以商务楼宇为经济主线的区域发展创造良好的法治环境。

  一、健全机制,夯实普法基础

  一是依托闸北区非公企业法律服务指导中心这个平台,联合司法局、工商联定期为辖区内相关楼宇商务开展“法律体检”、“送法入企”,为企业“量身定做”防范化解法律风险方案,不断提升企业风险防范意识和维护自身合法权益的能力,帮助企业健康成长,做大做强。

  二是构建“党建、工会、妇联”三位一体的工作平台,积极整合社会团体的资源优势,坚持以党建促普法,发挥商务楼宇中的党小组、工会、妇女联合会等社会团体的教育、引导性作用,使得在管理楼宇的各个方面融入法治元素。

  三是完善专兼职法律工作者联系服务楼宇(企业)机制。建立专职党群工作者联系服务楼宇(企业)工作机制,1名党群工作者既是党务工作者,又是普法的联络员,分工联系8-10幢楼宇,形成“片区化”管理,每两周至少上门一次了解倾听企业的诉求。

  二、以人为本,优化法律服务

  一是开辟绿色通道,为楼宇企业提供优质高效的公证服务。闸北公证处特意开辟了非公企业公证绿色通道,为本区非公企业提供优质高效、方便快捷的公证法律服务,及时向楼宇普法联络员派送公证法律服务指南,以方便办理公证业务。同时还建立了预约上门、一站式办理等工作机制,依法最大限度地为楼宇非公企业的经营管理提供法律便利。

  二是结合诉调对接,化解劳资纠纷,促进和谐劳动关系。针对楼宇企业经常遇到的经济纠纷、劳资纠纷,该街道通过区工商联下辖的行业商会、基层商会等建立基层调解组织,结合与区法院共同建立的诉讼调解对接中心,确立了“排查、报送、联系、处置”的纠纷处置四步流程,尽力及时地将矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时,通过区总工会在全市首创的劳动争议纠纷处理联席会议制度,为企业及员工各方互通交流处理劳动争议纠纷的新情况、新问题。

  三是细化服务网络,联合律师事务所及商会提供直接的法律援助。本街道结对的律师事务所以企业“强身健体”为目标定期对楼宇非公企业上门进行法律会诊,帮助企业规范常用的法务处理流程,提高企业依法治企能力。同时对弱小企业提供必要的法律援助,在法律服务方面实行优先服务和减免收费,为他们防范市场风险进行科学评估。

  三、创新手段,突显普法效应

  一是引入网格化律师服务。街道司法所充分利用社区范围内结对律师事务所的资源,从中挑选企业经营法律方面的专家律师约20人,组建楼宇企业法律服务团队,及时了解楼宇内中小企业的法律需求,针对问题进行集中交流讨论,提供专业的法律意见。截至目前,走访楼宇企业近48家,收到法律需求建议235条。

  二是采取菜单式普法。企业法律服务团队结合部分特色楼宇现状,定期推出“税法”、“公司法”、“合伙企业法”等内容丰富的法律讲座菜单,并根据形势要求和政策导向及时更新“法律菜单”。楼宇内的企业可根据自身需求进行“点菜”,由“企业法律讲师团”确定讲座、辅导的时间和地点,并将相关信息及时反馈给联络员。

  三是完善组团式服务。加强对企业经营管理人员的法律学习制度,对新驻商务楼宇的非公企业员工加强法制培训;编印企业项目法律指导手册20000册免费派送给重点企业;帮助部分有需求的企业建立法制宣传教育角、开辟法制橱窗,为企业职工学法用法提供便利。

  四是法治文化进楼宇。积极开展廉洁文化进楼宇(企业)活动,开设“天目西互廉网”、楼宇局域网法治论坛、打造廉洁文化走廊、增设法律图书驿站等法治文化阵地。联手区文明办借助“楼组文化节”、“终身教育节”等传统文化品牌,通过形式多样的文艺演出,让白领们在上班的同时感受法治文化的魅力。

  四、多方联动,形成整体合力

  针对楼宇企业比较闭塞的空间特点,该街道经济科、司法所主动与区发改委、商务部等部门对接,将市、区有关非公企业的扶持政策、法规指南送到楼宇(企业)中,方便楼宇企业准确把握经济形势、把握产业导向、把握区情实际、把握发展方向。

  此外,结合法制宣传时间节点,在每年的税法宣传日、知识产权周、安全生产月、《社会保障法》宣传周等节点开展主题宣传活动。如区税务分局深入8幢楼宇,派发税收宣传资料,普及税法知识,提升楼宇企业对依法征税的理解;区人社局、妇联联合开展“春风行动”,进驻部分楼宇,坐堂会诊,对《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规进行面对面的咨询,解答企业员工的法律问题;区总工会则对楼宇工会适时开展以《工会法》为主的各类业务培训和交流研讨,加强对工资集体协商代表、劳动法律监督员、劳动关系协调员、劳动争议调解员、集体协商指导员的培训,加强对劳资矛盾化解的典型案例宣传,不断提升楼宇企业员工依高依法维权的能力。

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