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强化普法培训 提升队伍素质

上海市司法局 发布于:2016-08-25 分类:法律服务动态

  2011年以来,我局在市委、市政府的领导下,在市法宣办的指导和支持下,深入贯彻落实本市“六五”普法规划和决议,扎实开展公务员队伍普法教育培训工作。切实加强组织领导,会同有关部门成立领导小组,加强对公务员普法教育培训工作的统筹规划、协调指导和组织实施,并制定出台了相关文件,对全市公务员依法行政教育培训进行明确规定;切实加强监督保障,在经费保障、师资配备、培训方式方法以及监督管理等方面采取了有力措施,进一步推动了普法工作在公务员队伍中深入开展,有效增强了本市广大公务员的法治意识、法治观念,提高了依法行政能力和水平。

  “六五”普法期间,我局针对不同类别不同层次的公务员,分级分类开展公务员普法培训,主要包括以下五个方面:

  一是认真开展新录用公务员普法教育。针于每年新招录的公务员,我局都要会同市委组织部组织开展初任培训,主要目的是为了提高新录用公务员的政治思想素质、依法行政能力、公共服务能力,使其尽快掌握履职所需的基本知识技能,完成角色转变。初任培训共安排164个学时,历时1个月,在培训计划安排中,重点突出了公务员法、依法行政、法律法规基础知识等普法内容的培训。2011年至2015年,共培训新录用公务员19,801人,参训率达到100%。对于每年新招录的行政执法人员,我局会同市政府法制办都要对其进行基础法律法规知识培训,实行持证上岗制度,重点加强“六法一条例”的培训,做到先培训后上岗,“两证”齐全再上岗。

  二是重点加强处科级领导职务公务员的法律法规知识培训。按照公务员法的要求,针对本市各区县、各部委办局每年新提任的处科级领导职务公务员,本市每年都要组织开展处科级领导职务公务员任职培训,重点突出领导岗位必备法律法规知识和依法行政能力等内容的培训。市公务员主管部门每年举办4期处级领导职务公务员任职培训班,每期50人,历时1个月;科级领导职务公务员任职培训由区县公务员主管部门统一组织。2011年至2015年,共培训新任处级领导职务公务员1191人、新任科级领导职务公务员6432人次,培训率达到80%以上。

  三是着力抓好行政执法人员的法律法规知识培训。行政执法单位是维护社会稳定、依法行政的执法部门,行政执法人员的能力素质、行政行为直接影响着法制政府建设和政府的形象,这也是中央和市委、市政府一再强调要重点加强教育培训的对象。我局会同市法宣办、上海行政学院,每年举办3-5期左右的行政执法单位处科级领导干部专题培训班,其中包括依法行政、行政审批等专题培训班,以及城管、劳动、交通、文化等参公行政执法单位的处科级领导干部专题培训班,每期培训50人,培训旨在提高行政执法人员的依法行政水平和依法办事能力。

  四是认真抓好基层一线和窗口部门公务员的法律法规知识培训。根据市委、市政府的要求,为进一步转变政府职能,提高政府行政效率,增强基层一线和窗口部门公务员胜任岗位的能力,提升为民服务水平,我局注重加强对这部分人员的培训,充分利用公务员“双休日”专题讲座和“科学讲座”平台,积极开展法律法规知识培训,每年培训量在3万多人次。此外,加强指导和监督,依托市级机关各系统主管部门组织开展培训,每年培训量在10万人次以上,其中税务系统每年培训量在6万人次左右,公安系统每年培训量在1.5万人次左右。

  五是积极开展公务员保密法、依法行政、依法治国知识等全员培训。2011年以来,我局会同市法宣办、市保密局、上海行政学院、市干部培训中心等单位,每年确定一个主题,采取全员培训的方式,完成了保密知识、依法行政能力、依法治国等主题的公务员全员培训,并会同有关部门编印了《上海市公务员保密知识读本》、《上海市公务员依法行政案例读本》、《上海市公务员依法治国知识读本读本》等培训系列教材,全市98家市级单位和17个区县共计23万人次公务员报名参训并通过网上测试考核。

  综上所述,本市公务员“六五”普法教育培训工作开展以来,我局会同有关部门通过健全机制、完善制度、聚焦重点、分类培训等措施,有效地提高了教育培训的针对性和实效性,使广大公务员法治意识进一步增强,依法行政能力进一步提升。在下一步的工作中,我局将在市法宣办的具体指导下,在各兄弟单位的支持配合下,按照公务员分类改革和本市公务员队伍建设的实际要求,分层分类做好公务员法治宣传教育工作,确保本市“七五”普法规划相关目标任务落到实处。

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