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徐汇区龙华司法所多措并举助推基层法治建设

上海市司法局 发布于:2015-06-02 分类:法律服务动态

  党的十八届四中全会以来,徐汇区龙华司法所认真贯彻落实全会有关基层治理法治化的要求,在街道层面推进法治建设工作,整合基层法治建设各方力量,充分调动社会资源,在促进街道依法治理、社区矛盾化解、维护社会和谐等方面积发挥极作用。

  一、充分运用社会资源,推动基层依法治理

  一是统筹法律服务资源,为街道选聘法律顾问。今年,在司法所牵线搭桥下,龙华街道与两名具有多年执业经验的律师签约,作为街道常年法律顾问。法律顾问将为街道重大项目法律风险评估、重要事务法律意见参考等方面提供服务支持,促进街道提高依法行政水平。二是凝聚多方力量,组建法治宣讲团队。组织3家结对律师事务所和民盟志愿者服务总队志愿者,以及来自法院、公证处等相关部门专业人员,组成“龙华街道法治宣传讲师团”,定期在辖区内开展普法讲座,宣传法律常识,营造法治氛围。三是发挥结对律师作用,开展流动法律服务。启动流动法律服务项目,通过法律服务进工地、进企业、进学校、进机关、进社区等,为居民提供便捷、及时的法律服务。

  二、发挥人民调解工作特色,维护社区和谐稳定

  一是培育特色人民调解工作室。根据群众需求和辖区特点,逐渐发展培育了“警民联动”、“正音”、“玖辉”、“物业联调”四个具有不同特色的调解工作室,在不同领域起到化解社区矛盾纠纷的积极作用。譬如,在外来流动人口聚居区成立的“玖辉人民调解工作室”,专门调处“规模租赁化公寓”内流动人口之间的矛盾纠纷。去年,该调解室受理调解申请58起,制作书面调解协议书28份。二是主动跨前加大疑难纠纷化解力度。司法所加强和街道相关部门的联动配合,协助化解了多起复杂疑难纠纷。譬如,去年6月,滨江地区的一高档住宅在建工地发生群体性劳资纠纷,“110”多次出警,矛盾几度升级,司法所及时通过“警民联调”平台介入处置,在一周内化解了该起群体性纠纷,最终为100多位农民工争取到补偿金93万元,制作人民调解协议书44份。三是发挥调解信息平台数据分析作用。充分依托区大调解信息平台,对每月矛盾纠纷数据进行分类、梳理,加强对矛盾纠纷的分析研判。根据信息平台反映的物业纠纷突出问题,司法所主动联系街道房管办探索开展物业纠纷联合调解机制,在该机制实施8个多月后,累计成功调解物业矛盾纠纷68起,完成“诉调对接”7起,“司法确认”18起,涉及赔付金额19.3万元,纠纷调解成功率由以往的60%提升至88%。四是加强人民调解员队伍建设。不断发展人民调解员队伍,定期开展调解员培训,提高调解员水平。除了常规理论业务培训外,该司法所还探索将25个居调委划分成4个块,以块为单位开展区域联合调解,提高调解员的实践操作能力。

  三、创新工作方法,提高社区矫正和安置帮教工作水平

  一方面,加强对社区服刑人员的日常管理。制定龙华社区服刑人员工作细则,落实服刑人员报到、参加集中教育、参与公益劳动、请假销假等程序的具体要求,并开展“联合审前调查”、“服刑人员抄写《弟子规》”等特色工作,强化社区服刑人员的在刑意识。另一方面,运用社会力量,侧重开展个性化帮教。去年下半年起,龙华司法所充分利用民盟上海市委志愿者服务总队的专业力量,针对有特殊困难的矫正或安帮对象,从法律、心理、就业等各方面给予个性化的帮教。民盟志愿者帮教团安排2名专业心理咨询师、2位律师分别对1名社区服刑对象、1名安置帮教对象实施个性化、差别化帮教服务。譬如,针对安帮对象李某出狱后对社会存在负面情绪的情况,司法所联系民盟志愿者主动为他提供专业心理咨询。同时,还协助他办理廉租房手续并申请就业补助,民盟志愿者们也通过自己的平台为他寻找工作。经过长期的耐心帮教,终于帮助李某顺利回归社会。

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