报经市法制宣传教育联席会议召集人批准，3月25日，市法宣办在市委党校召开2015年上海市法治宣传教育工作会议。会议通过亮点工作交流、专家穿插点评、座谈研讨切磋等形式，回顾总结2014年工作，全面部署2015年工作。市司法局党委书记、局长，市法宣办主任郑善和出席会议并讲话，市司法局副局长、市法宣办副主任陈春兰主持会议。市法宣联席会议成员单位、各区县法宣部门负责人近100人参加会议。会上，印发了本市法治宣传教育工作2015年要点、2014年总结及市法宣联席会议工作规则。本次会议在创新形式、精简内容、提高效率等方面作了探索尝试，取得了预期效果。
一、亮点纷呈、效果凸显，回顾总结上海法治宣传教育工作各项成果
会议从五个方面总结了本市2014年法宣工作：
（一）全面准确宣传法治实践，在服务上海深化改革大局上见实效。浦东、长宁等区围绕自贸区建设，印制读本海报、拍摄公益宣传片、开展专家宣讲、新媒体知识竞答等，起到了规范、引领和保障作用。
（二）落实“谁执法谁普法”普法责任制，在构建“大法宣”工作格局上见实效。市财政局、市安监局、市发展改革委、市气象局等单位根据工作实际制定具有行业指导性的法治宣传手册。市司法局、市工商局、市老龄办、市妇联围绕民生热点，寓宣传于服务维权。
（三）分层分类推进全民守法，在夯实社会依法治理基础上见实效。市绿化市容局、市水务局、上海海事局等通过法条讲解、案例分析、在线学习等多种形式培训，着力提升执法人员法律法规的应用能力。静安、长宁、黄浦、徐汇、普陀等中心城区深化“法律进楼宇”活动，聚焦白领青年这一城市活跃人群开展法治宣传教育。
（四）多措并举建设法治文化，在践行社会主义核心价值观上见实效。“法治文化进地铁活动”初显成效，市委宣传部、市国资委、市司法局、申通集团及浦东、徐汇、静安区联手在地铁7号线开出了本市第一辆法治文化专列，打造了1号线漕宝路站法治文化长廊、6号线高科西路法治文化地铁站。
（五）突出抓好新兴媒体的运用，在创新法治宣传教育手段方法上见实效。市公安局组织全市700多个公安微博提醒交通管制区域、播报即时路况信息等，浏览量突破500万次；上海法院系统与新浪微博平台联合开展“法院周周看”系列微博活动，让社会公众了解法院、理解法官，深受欢迎。
二、明确责任、转变方法，加快推进上海法治宣传教育工作转型升级
会议在2015年要点的基础上，突出强调三方面工作要求：
（一）深刻领会中央和市委关于法治宣传教育的新要求，进一步树立法治信仰，培育法治文化。要善于突破传统宣传模式，将日常法律实施过程和法治建设成果作为宣传重点；着力增强法治宣传教育的道德底蕴，采用寓法于情于理和专业法言法语相结合的方式，将“法宣”与“德育”相结合，滋养法治文化的生长；配合教育部做好青少年法治教育调研，抓紧制定中小学法治教育教学大纲，力争将法制课程列入必修课程；深化多渠道多层次法治宣传教育，加强新媒体力量整合和形式创新，加大社会宣传力度。
（二）抓住关键环节，落实制度建设，进一步健全社会普法教育机制。切实发挥法宣联席会议的指导、协调、督促作用，在落实工作规则的基础上，切实理顺、优化各项工作机制；着力搭建各类合作平台，总结推广市司法局与市绿化市容局签署共同推进法宣工作备忘录的运作机制；试点探索制定国家机关“谁执法谁普法”的实施办法，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度；研究法治宣传教育量化评估指标体系与评估机制，试点开展普法教育年度测评，研究第三方评价机制；建立健全媒体公益普法制度，把法治宣传教育内容纳入媒体公益广告年度考核指标体系，提升广播电视、报刊杂志中法治节目的传播力、影响力。
（三）把握“六五”普法总结和“七五”普法规划的契机，总结经验、查找问题、听取意见，为上海法治宣传教育工作发展谋篇布局。组织开展“我与普法三十年”宣传推广活动，增强全社会对普法工作的支持度、参与度；加大对普法先进典型和优秀事迹的宣传，充分依托传统和新兴媒体渠道，讲好法宣故事；坚持全局视野、问题导向、改革思维，深入开展调研论证，科学谋划起草好上海“七五”普法规划。
三、交流生动、点评深入，共同谋划上海法治宣传教育工作新发展
会上，市委宣传部等8家单位围绕“贯彻落实党的十八届四中全会精神、创新社会普法教育机制”结合各自工作特色，作了简明扼要的交流发言，其余单位作了书面交流。市人大常委会法工委副主任施凯、浦东干部学院副教授张云分别从理论和实践等角度作了穿插点评指导，对新形势新常态下法宣工作的重点和难点问题积极献言建策，引发了与会人员的思考和共鸣。
张云认为，市委宣传部把社会主义核心价值观的培育和践行贯穿弘扬法治宣传始终；团市委精心策划有感召力的青少年法治宣传主题活动；市教委积极探索将法治教育纳入国民教育体系；嘉定区法宣办德法并举推进法治文化建设，这些举措成效显现。同时建议，法宣工作要注重更好地搭建平台，提高社会的互动性和参与度；注重提升受众对象的体验感和认同感，特别是领导干部要身体力行树立法治信仰；注重发挥法宣的基础性、长效性，变运动式普法为活动式普法。
施凯认为，此次会议形式新颖、内容精彩、典型突出。市高级法院娴熟运用新媒体的传播方式，注重提高法宣对象用法能力；市质监局在执法和普法过程中集中体现了公正意识、对象意识和社会意识；市公务员局抓住领导干部这一“关键少数”进行依法行政能力培训；奉贤区在居村基层法治宣传教育工作中就地取材、对症下药，将法治建设与居村自治建设有机结合，这些工作可圈可点。他建议，市法宣办对法治宣传教育工作进行理论性、系统性总结和研究，将多年来形成的优秀工作理念、方法、经验、典型案例等进行梳理汇编成册。
