“六五”普法启动以来,为顺利实施全国、市、区“六五”普法规划,发挥法制宣传教育工作的最大效能,杨浦区法宣办围绕区中心工作,积极创新普法形式,丰富普法载体,拓宽普法渠道,在提升法制宣传教育实效性方面做了一些有益的探索和尝试,并取得了初步成效。
一、把握不同对象的特点要求,有针对性地开展重点对象学法
一是结合不同对象实际,明确不同学法内容。对领导干部和公务员重点加强宪法、中国特色社会主义法律体系、社会主义法治理念、国家基本法律,以及与岗位职责相关的法律法规学习。建立新任领导干部法律知识考试制度。对公务员,开展《公务员法》、《行政诉讼法》等方面的培训和考试。对青少年,重点加强宪法和相关法律基础知识的学习宣传,培养他们的法制意识、法治观念和权利义务意识。对企业经营管理人员,着重加强《劳动合同法》、《就业促进法》和知识产权方面的宣传,增强他们诚信守法和依法经营管理的意识。对进城务工人员,加大《劳动合同法》、《信访条例》等法律法规的宣传力度,增强进城务工人员的遵纪守法和依法维权意识。
二是根据不同对象特点,普法方式多样化。对领导干部,组织开展中心组学法、领导干部法制讲座、会前学法、新任领导干部法律知识考试等活动,把法制教育纳入领导干部理论学习规划,推进领导干部法制教育规范化、制度化。对公务员,健全完善公务员法律知识考试考核制度和行政执法人员持证上岗制度,开展公务员依法办事情况考核评比,提高公务员依法行政能力。对青少年,在发挥课堂教学的主渠道作用的同时,组织开展法制夏令营、法制征文、法制辩论赛、模拟法庭等丰富多彩、青少年喜闻乐见的课外学法活动,激发青少年的学法兴趣。对企事业经营管理人员,积极开展法制培训和考试考核,加强对事业单位和“两新”组织管理人员的法制培训,提高他们依法经营、依法管理的意识和能力。对进城务工人员,以家庭为单位开展法律知识竞赛活动,坚持“送法上门”,促进法制教育和维权相结合,调动他们学法用法的积极性,不断提高他们依法表达诉求、依法维护合法权益的能力。
三是抓住不同对象特定时段,有效开展学法活动。抓住领导干部任职前后关键时期,对全区部、委、办、局,法院,检察院,各街道(镇),各群众团体新任处级领导干部(含非领导职务),新任区属事业单位相当处级领导干部、区管整套班子企业领导干部和区管正职企业新任领导干部开展法律知识考试活动,统一辅导、统一时间,统一命题,试题涵盖面广,案例题占相当比重,着重考查领导干部运用法治理论和思维解决实际的能力。考试成绩记入干部个人培训档案,并纳入领导干部年度学分制考核,促进领导干部学法用法。结合新录用公务员培训、公务员职后培训等时机,开展《公务员法》等法律法规的培训,增强公务员依法行政意识。抓住暑期大好时机,组织开展青少年学生“十百千”活动,通过“开办十二个暑期法制夏令营、开展‘法治关爱’进百家、征集一千幅(份)中小学生法治文化作品”等活动,促进广大青少年牢固树立法制观念,形成遵纪守法自觉。针对节后客流高峰和进城务工人员集中返回等特点,积极拓宽宣传渠道,大力开展内容丰富的春运返城学法活动,收到良好效果。
二、围绕加强和创新社会管理,积极开展法制宣传教育主题活动和法律服务活动
一是服务民生,着力加强与人民群众生产生活密切相关的法制宣传教育活动。结合重要节点,通过举办讲座、培训、法制宣传橱窗、板报等活动在全区上下大力开展中国特色社会主义法律体系的相关知识和基本法律。依托职能部门,整合相关资源,集中宣传与城市运行安全和保障改善民生相关的法律法规。在全区范围内开展《社会保险法》等主题宣传日活动。开展大型咨询宣传活动,受到群众欢迎。
二是抓住重要节点,着力开展专题法制宣传活动。紧扣“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“4.22”知识产权周、“5.19”助残日、“5.25”交通宣传日、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法宣传周、民族宗教宣传周、世界水日、税法宣传月、老年人维权等重要节点,充分发挥法律援助、律师公证服务、人民调解等专业力量,开展相关法律咨询和服务活动。
三是开展“法律进基地”,确保征收工作顺利进行。组织律师、公证员深入区重大工程建设和征收基地,开展征收政策法律咨询活动。区法院在平凉西块动迁基地成立上海市首个“旧改基地巡回法庭”。区司法局探索建立律师全程参与征收工作机制,选派律师常驻征收基地,利用律师的第三方地位和法律专业优势,引导当事人依法表达诉求,促进各类矛盾的缓解和化解,推进重大工程建设速度。
三、顺应推动社会主义文化大发展繁荣的需求,大力营造培育法治文化的浓厚氛围
一是精心组织积极引导,促进法治文化产品的创作和发展。围绕重大活动和重要节点,组织开展优秀法宣产品的评选工作,产生了一批形象生动、寓意丰富的法宣产品,收到各类法宣产品40余件,包括广告宣传品、公共服务产品、漫画作品、文化产品、日用品等,其中五角场镇制作的安全社区宣传钥匙扣、区人力资源和社会保障局创作的进城务工须知扑克牌以及定海街道制作的禁毒宣传扇因形式新颖被评为优秀作品,激发了全区上下社会法治文化的创作活力。
二是贴近群众寓教于乐,大力开展各类法治文化活动。在社区开展法治故事社区互动巡讲活动,区法宣办与图书馆联合举办“法碟启蒙”活动,通过播放法治电影的形式,使广大居委干部和社区居民从电影中看法治,感受法治精神。组织居委干部、社区群众观看大型法制滑稽戏增强社区居民的法治意识。围绕群众需求,各街镇纷纷组织法制文艺汇演、周周演,在社区营造了浓厚的法治氛围。
三是挖掘资源拓宽渠道,努力加强法治文化阵地建设。建立法律图书角,夯实法治文化阵地的基础。为全区306个居委会建立了图书角,配备了二套贴近居民生活实际的法律图书,包括《城市管理拆迁管理条例》、《交通事故索赔》等方面的法律书籍。围绕居民关心的热点,为社区建立了法制讲座视频库,内容涉及信访、动拆迁、物业、婚姻等十个方面,可以随学随放,为社区居民提供宝贵的法治“精神食粮”。依托杨浦“三个百年文明”,充分挖掘、整合现有的国歌广场、法院博物馆等资源,让广大群众在耳濡目染中受到法治文化的熏陶。着手探索推进法治公园等普法园地建设,不断拓宽法治文化宣传阵地。



