嘉定区菊园新区深刻领会、坚决贯彻落实市委“1+6”和区委“1+8+2”文件精神，把工作重心转到管理与服务上来，做好服务基层群众、强化城市管理工作。切实加强党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安。
一是更加注重基层干部队伍建设。以村居换届为契机，结合年龄、学历、工作经历等要素，选好配强基层“一把手”。继续实施干部培养“四大工程”，充实村居书记后备库，培养年轻后备干部，打造社区工作者队伍蓄水池。探索建立社区工作者职业化体系，完善基层干部薪酬待遇保障机制，畅通职业发展通道，打破基层社工的发展壁垒，盘活干部队伍资源，把优秀的村居干部选调至机关事业单位工作，推动属地化的机关事业单位工作人员向村居流动，夯实基层基础。
二是更加注重基层自治与区域共治相结合。围绕“共治”、“自治”和“微治”切实提升基层治理水平。在村居层面，开展楼组“微自治”，拓展嘉富社区七彩自治家园等协商议事平台，提高居民自治能力，全面推广物业“大客服”理念，提升物业服务专业化水平；探索“一站多居”社区管理模式，根据动迁、老旧、商品房等不同小区类型，建立针对性的管理方式；制订居委会履职清单、履约清单，并结合社会管理信息系统，完善电子台账，为社区减负增效。制定完善村规民约，进一步发挥村民监督委员会作用，形成以村为主导、村民为主体、各方参与的自治新格局。在新区层面，加快适应执法力量下沉和职能部门职责归并等体制机制调整，探索构建符合菊园实际的基层治理新架构，构建立体化社会治安防控体系，推动“12345”、“联勤”、“城市网格”平台“三网合一”，健全“4+3+5”联动巡防机制和“1+2+X”的参勤机制，形成“点、线、面”结合，固守巡防与机动综合执法互补，纵向到底、横向到边的立体巡防网络。加强人口综合调控，严格落实“两个合法稳定”，确保来沪人员总量下降7%。在辖区层面，依托区域化党建共建，通过党建服务中心实体化运作，建立“一室四部”组织架构，统筹工青妇、“九中心”、党建共建联合会、社会组织等资源，搭建五大区域化资源平台，健全四项区域化联动机制，构建三级项目化运作体系，优化资源配置，集聚各方力量，最大限度地发挥区域单位在建言献策、帮助解决问题、化解社会矛盾、融洽党群干群关系等方面的作用，努力实现区域共治、和谐发展的共同目标。
三是更加注重政府职能转变。完善政府购买服务机制，组织引导社会力量参与社会治理，加快公共政务向社会化、市场化转移。按照区“1+12+X”枢纽型社会组织平台建设要求，把菊园社会组织服务中心建成集社会组织培育扶持、公益创投、信息服务、培训交流等多功能为一体的综合服务平台。在成功实施“智慧养老”、站点委托管理等项目的基础上，不断拓展服务内涵、扩大服务人群、提升服务质量。继续引导“老管工作室”、物业矛盾调解委员会等社会力量参与社区服务，不断促进项目化、专业化、职业化发展。
