崇明县东平镇占地119.7平方公里，实有人口约1.5万人，其中户籍人口约8千人，来沪人员约7千人。来沪人员与户籍人口数量比近1:1。为进一步加强来沪人员的法制宣传教育工作，该镇在调研探索网格化管理模式的基础上，依托乡镇网格化管理平台，率先试点开展网格化普法，进一步拓展了来沪人员法制宣传教育工作的广度和深度。
一、构建一张宣传网络，变“单一普法”为“联动普法”。为了加强对来沪人员的服务和管理，该镇充分利用乡镇网格化信息平台资源，将来沪人员“画地为格”，根据地域分布共划为60个网格，设60名网格长为网格普法宣传员，管理到格、责任到人，形成以乡镇普法宣传员为主导、以村（居）普法队伍为骨干、以网格普法宣传员为基础的网格化普法宣传网，实现信息共享、联动配合、优势互补的网格化普法模式，切实推动“法律进基层”。
二、培养一支宣传队伍，变“业余普法”为“专业普法”。来沪人员网格长由网格内的来沪人员选举产生，由热心公益、在群众中有威望的人士担任。东平镇紧紧抓住网格长队伍，一是开展法律知识的专项培训，将来沪人员网格长培养成为“法律明白人”和“法制宣传员”；二是开展法律知识的渗透培训，利用来沪人员网格长会议宣传有关政策法规。网格化普法工作试点以来已经对6个居委会共60个网格长进行了2轮共8场专题培训，利用各居委会网格长例会进行法制培训累计36次。
三、推出一批宣传活动，变“粗放普法”为“周密普法”。根据来沪人员的法律需求，为其提供点对点、面对面的法制宣传与服务，营造“横向到边、纵向到底”的“周密普法”格局。一是开辟阵地。针对东平镇来沪人员数量大、分散广、生产地和生活地紧密性好的特性，为了提升来沪人员对法制宣传的知晓度，镇司法所在来沪人员生产、生活紧密联系的地点张贴法制宣传标语，开辟了打谷场、生产连队等来沪人员法制宣传教育的新阵地；二是实地走访。2013年5月，东平镇开展“来沪人员大走访”活动，将常用法律法规送到了来沪人员手中，并通过交谈了解来沪人员的法律需求。针对来沪人员文化程度低，在从事土地承包经营等业务时经常面临经营风险的情况，特别注重宣传《合同法》等经济法规，并主动为来沪人员的合同订立行为提供法律咨询和指导；三是搭建平台。以来沪人员党支部和来沪人员沙龙为平台，开展各类法制宣传活动。并利用宪法宣传周、法制早市等契机开展来沪人员法律知识竞赛，法治板报评比等活动，吸引来沪人员广泛参与。
