近年来,崇明县结合区域实际,积极整合资源,完善工作机制,形成工作合力,扎实开展青少年法治宣传教育工作,为青少年健康成长保驾护航。
一、强化“三项保障”,夯实青少年法治宣传教育工作基础
一是强化组织保障,形成立体化工作格局。成立了由县教育局局长挂帅,副局长、青保科、办公室等相关科室负责人组成的青少年法治宣传教育工作领导小组,各级各类学校也成立相应机构。同时公、检、法、司、综治等部门组成联动工作机制,指导青少年法治宣传教育和预防青少年违法犯罪等各项工作的有序开展。
二是强化制度保障,构建规范化管理模式。制定并下发《关于进一步加强中小学法制教育工作的实施意见》、《关于对留守儿童关爱和保护的工作目标与任务分解》、《崇明县未成年人保护工作要点》等文件,进一步明确工作职责,规范管理模式,细化青少年法治教育工作考核办法及预防青少年学生违法犯罪工作评估指标,并实行年度考核一票否决制,确保工作有效落实。
三是强化经费保障,确保工作常态化运行。各学校、乡镇将法治宣传教育工作纳入本级财政经费预算,为青少年法治宣传教育工作提供必要的经费保障外,有特殊青少年就读的学校以及乡镇,每年制定特殊青少年法治教育专项经费预算报财政审批,如有特殊情况县法宣经费予以及时补充,确保青少年法治宣传教育工作常态化运行。
二、突出“三大抓手”,形成青少年法治宣传教育工作合力
一是抓队伍凝力量。夯实了由德育干部、班主任和法治课教师组成的“校内三支队伍”,以及由青保专职教师、青保单位联络员和社工队伍组成的“校外三支队伍”基础力量;每所中小学和幼儿园都聘请当地派出所民警担任法治副校长和法治辅导员,抽调公、检、法、司、教育、文化执法大队等单位骨干力量组成青少年法治教育讲师团,目前增至27名,为学校、社区提供“菜单式”法治宣传和法律服务;通过举办家长学校、家长培训班等形式,对家长进行培训和引导,并深入开展“师爱在家庭中闪光――千名教师访万家”、“百名家庭教育指导师深入社区开展家教指导”、“千名教师牵手留守儿童”等活动,为学生家长提供家庭个性化需求指导,不断提高家长法律意识,引导其用法律规范自身言行,影响带动子女。
二是抓实践促成效。理论教育和实践教育相结合,牢牢抓住课堂教育这根主线,有序安排教育内容,做到课时、教材、师资、经费“四落实”,堡镇中学、大公中学等学校还编写了《法治教育读本》、《法在我身边》等校本教材。县法宣办为全县每所中小学职校订送《普法零距离》光盘及法宣挂图。并通过主题教育课、参与体验课等形式开展“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等专题教育,组织广大学生到法院、110指挥中心、监狱等场所进行参观,提高针对性和实效性;线上学习和线下互动相结合,组织学生参与“上海市新沪杯青少年学生法律知识竞赛”、“小法官网上行”等线上学习活动,举办“模拟法庭”、法治小课堂、法治故事等各类互动法治实践活动;日常活动和主题活动相结合,通过展板展示、资料发放、法治讲座等形式坚持法治宣传进校园,同时结合禁毒宣传月、宪法宣传周等时间节点开展“青果校园行”、“无毒环境、七彩生活”、“国旗下的讲话”等主题活动。
三是抓整治促提高。各中小学利用电子显示屏、橱窗等建立了法治宣传教育专窗,利用广播台、校刊校报开办法治宣传教育专栏,同时结合“安全文明校园”、“行为规范示范校”、“心理健康教育达标校”等创建契机,整治校园环境。县法宣办协调公、检、法、司、工商、文化等单位严密防范“黄赌毒”等非法出版物进校园,严肃整顿校园周边环境,进一步加强对酒吧、网吧、游戏厅、卡拉OK厅等娱乐场所的监管力度,净化青少年学生成长环境。
三、织好“三张网络”,推动青少年法治宣传教育工作发展
一是织密公共阵地网络。相继成立留守未成年人教育和保护基地、未成年人社会观护站“启航基地”、留守儿童“彩虹园”、“三集中”教育基地等青少年法治宣传教育基地,并开展 “一日训”、“爱洒瀛洲情暖童心”、“守护星”等法治宣传活动。“社区假日学校”遍布全县336个村(居)委,每个学校配备一名老师作为法治教育联络员,组织法宣工作者在寒暑假下插各“假日学校”开展法治故事演讲、法律知识竞赛、法治教育专题讲座等法治实践活动,并与关爱外来务工人员随迁子女、保护农村留守儿童合法权益等服务项目有机结合起来,扫除青少年法治宣传教育工作盲区。
二是织紧信息共享网络。在崇明教育信息网上开设“政策法规”专栏,设置了法律法规、权益保护警示案例、关爱行动、资料下载等10个栏目,为青少年法治教育提供详细信息资源。并在全市率先研发了“中小学生教育保护系统”,将特殊青少年信息录入该系统,形成电子成长档案,并严格按照保密要求,进行实时记录、持续跟踪和效果评定,全面了解特殊青少年的成长信息,针对不同对象实施个性化法治教育和动态跟踪管理,实现在校未成年人“零犯罪”目标。
三是织好社会关爱网络。“五老”志愿者(老干部、老模范、老教师、老专家、老战士)以及辖区大学生志愿者活跃在青少年法治宣传教育工作第一线,形成了集法治宣讲、环境整治、关爱帮教等为一体的社会关爱保护网络。通过深入学校、下插村(居)开展法治宣传教育,协助相关单位整顿校园周边环境,与辖区特殊青少年开展结对帮教等,做到不遗漏一个、不放弃一个,并以案例教育、个性化服务、心理疏导等方式,帮助其改变生活陋习,提高法律素养,传递法治正能量。
我县青少年法治教育工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在着一些不足,下阶段我们将重点围绕如何进一步发挥县青少年法治教育讲师团作用、规范青少年法治教材和课程、培育校园法治文化、运用新媒体新技术开展青少年喜闻乐见的法治教育活动等方面不断努力,做到宣传教育形式与实效并重。



