中国邮政集团公司上海市分公司(以下简称“上海邮政”)获得全国“五五”普法先进单位后,公司党委站在新起点、着眼新目标,提出新要求,紧紧围绕中央、中国邮政集团公司、上海市“六五”普法规划要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以形成“弘扬法治精神、维护宪法权威、严格依法办事”为目标,以“普及法律知识、构建法治文化、共建和谐邮政”为宗旨,深入开展法律“进机关、进单位、进班组、进岗位”活动,坚持从实际出发、从群众需要出发,不断提升干部员工学法、用法、守法、尊法意识,不断提升领导干部依法经营、依法治企能力和水平。五年来,上海邮政相继获评全国文明单位、全国“六五”普法中期先进集体、上海市劳动关系和谐企业、重合同守信用3A级企业,上海市企业文化创新优秀品牌、上海市志愿服务先进集体等荣誉称号。
在不断推动具有邮政特色法治宣传教育工作走向深入的过程中,上海邮政牢牢抓住“示范引领”和“文化品牌”建设,内固素质、外强形象,在推进企业良性发展和积极参与社会事务管理,主动承担社会责任之间实践总结出一套行之有效的工作方法。
抓牢“关键少数”全力倡导领导干部“法治化”
领导干部在推进企业法制宣传教育上肩负重要责任,上海邮政抓牢“关键少数”,不断提高各级领导干部尊法学法守法用法意识,提升依法管理企业、依法推进邮政事业发展的能力和水平,优化各级领导干部运用法治思维和法律手段解决邮政改革创新发展中各类矛盾和问题的能力。
一是思想观念法治化、三级联动畅运作。从法律意识的提高上,使各级领导干部对法律怀有敬畏之心,更加明确的认识到权利和责任的对等关系,做好自我管理、推动全员普法教育工作。在公司党委书记、总经理陈必昌亲自挂帅法制教育、依法治理领导小组和工作小组组长的基础上,各二级单位从区局、支局层面建立领导小组和工作小组,形成市公司、区局、支局三位一体、联动互通的普法宣教工作格局。
二是建章立制法治化、绩效考核压担子。无规矩不成方圆,领导干部要行好事、做成事,要有章可循、有章必循,进一步将事前民主征询、事中有效指导、事后追溯认责机制纳入规章制度的修订和完善,确保制度的执行力、监管力。印发《各二级单位领导班子绩效考核办法》,将法制宣传教育纳入领导干部绩效考核的重要内容,明确普法工作的考核方式和定性定量标准,使工作成效与“帽子”、“位子”双向挂钩。
三是干事创业法治化、日常教育“听看讲”。邮政企业正处于深入改革发展的攻坚期,要进一步营造遵循市场规律、规范市场行为的法治环境,要坚定的运用法治思维和法治方式,确保现代化企业制度在邮政企业内深根发芽。听:建立季度学法日,下发每季中心组学习计划,提出学习思考题、推荐学习书目,每季度干部会议邀请高等院校法学教授、法研律所资深顾问、检察院和法院等部门领导,以“发展与法治”为专题,从较高的层面以案释法、以法论法。看:运用上海邮政远程教育网络资源开设“六五普法”学习专栏,录制《邮政法》、《宪法》、《知识产权法》、《劳动合同法》等累计学时达960分钟的八项课程,开设习近平书记重要讲话精神专题培训班,每月通报学习进度,处级以上领导干部网院注册率、学习报名率、学习合格率三项指标均达100%。讲:公司党委书记、总经理陈必昌亲自为各单位领导班子进行普法讲课;开展“执政为民”、“民主、市场、法制”专题大讨论,通过《上海邮政》报、党群工作交流平台、《学习与创新》刊物,各级领导干部提交学法用法学习体会119篇;组建市公司层面18人法律宣讲团,由计财部、监察室、审计部、安保部等专业部室主要负责人挂帅,通过电视电话会议、上门授课等方式,面向各二级单位开展巡回宣讲。
从机制上保证、从制度上推进、从形式上参与,领导带头示范,上海邮政各级领导干部完成了从普法学习者到法宣宣传员、践行者的有效转变。
发挥所长形成品牌提升法宣工作社会影响力
上海邮政坚持把培育和宣传法治文化,作为普法教育的核心,发挥专业优势,推进法治文化在基层法制宣传教育工作中站稳脚跟、广聚人心,形成具有邮政企业特色的品牌项目,成为积极城市法治实践活动的生力军。
一是发挥专业优势,塑造绿色卫士形象。加强打击使用假邮票、电讯诈骗等违法犯罪行为,提升窗口服务人员警觉性,成功阻止以买房、投资、洗钱汇款为名的各类电讯诈骗案件,受到市公安局、市银监局表彰。发挥“110信箱”专送优势,确保专送信函100%妥投率。“六五”普法以来,成功阻止以买房、投资、洗钱汇款为名的各类电讯诈骗案件31起,避免用户直接经济损失累计约462万多元,受到市公安局、市银监局表彰。二是发挥“110信箱”专送优势,2011年以来,邮政“110信箱”专送信函23249封,公安部门由此侦破各类案件2195起,抓获各类犯罪嫌疑人5934人,协助公安部门查获毒品海洛因2450余克,截获法轮功等非法信件、资料共160件,为维护社会和谐稳定和企业声誉利益作出不懈努力。
二是挖潜企业资源,搭建社会公益宣传新渠道。利用邮政投递资源优势,承担社会公益责任,6000余名投递员成为上海市法制宣传流动窗口。将25万份防电讯诈骗宣传品送入百姓家,在营业窗口投放防电讯诈骗宣传品4万份,筑牢防范电讯诈骗的防线。印制国防教育宣传公益性单片,通过邮政报刊发行渠道和东方书报亭向全市居民免费投放,邮发国防教育公益广告已成为上海国防教育宣传的传统项目和特色品牌。通过在全市79个高人流量网点张贴普法公益海报,在370个邮政金融网点滚动播放《小破孩》系列禁毒宣传动画片,扩大专题类法制宣传教育的参与面和受众面。在32家二级单位的重点部位和班组张贴了200余张“认识毒品、远离毒品”的宣传海报,通过图文并茂的形式,对“常见毒品类型”、“防毒十诫”、“毒驾危害”等内容进行了形象生动地宣传,营造集中禁毒宣传氛围,深化“不让毒品进企业”、“不让毒品进我家”活动。
三是弘扬企业文化,使法制宣传教育成果深入人心。发挥集邮文化生动展示法宣成效的作用,上海邮政作为上海市纪念现行宪法颁布实施三十周年活动协办单位,制作《现行宪法颁布实施三十周年纪念邮折》,在方寸间定格现行宪法文明历程。举办青少年集邮节,在未成年群体中广泛宣传《邮政法》,倡导遵守守规法律意识。开展员工安全生产漫画作品、交通安全、生产安全警示语征集活动,制作获奖作品画册,使法制宣传教育方式生动活泼、立体形象。依托上海邮政静安公园、军邮服务站等六大志愿服务基地,通过便民设摊、业务咨询、单片派发等活动形式广泛开展《宪法》、《邮政法》、《国防法》的宣传活动,形成常设性的固定志愿服务活动点。维护社会秩序,广泛宣传出行安全。五年来,上海邮政志愿者坚持倡导文明出行,主动对接,定点定时定人地开展道路交通、地铁、公交站点、自行车停放点的义务执勤活动,地铁换乘通道、人民广场繁忙路口、上赛场接驳站点活跃着一批朝气蓬勃的绿衣人。借力上海邮政“文明服务进社区”同创共建工作,将普法宣传送入社区,走近居民。自2012年,上海邮政17个区县分公司与对应区县文明办签订同创共建协议以来,158个支局与155个社区街道建立互动联系,月均1次的社区便民设摊、防诈骗、反假币宣传服务,成为普法宣传的良好载体。
十八届四中全会确立的“依法治国”主题,对企业依法决策、依法经营、依法管理的能力提出了更高的要求,司法改革会更加深入,市场经济规则会更加规范。展望“七五”普法,上海邮政各级党组织将紧紧围绕贯彻落实四中全会精神,全面推进依法治企,推动企业改革转型发展,建设法治型企业,促进企业快速发展、创新发展、科学发展。



