一台电脑一根网线就能实现“一对一教学”、各种所谓私教外教“面对面”交流、购买课程越多优惠幅度越大……线下培训越收越紧,线上培训火了。
然而,在网络在线教育市场如雨后春笋般发展壮大的同时,各种“扯大旗”忽悠、诱导式消费、机构卷款跑路等问题频发,种种风险随之而来。对此,全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景在接受劳动报记者专访时表示,线上培训的乱象已经引起相关部门高度关注。今年上海将率先出台相关管理办法,为线上培训监管“立规矩”。
担心机构卷钱“走人”
试行第三方支付监管体系
交了钱,企业跑路怎么办?这恐怕是绝大部分家长心中的担忧。线上培训学费少则数千、动则上万,对普通职工家庭而言是一笔不小的费用。
然而,频频出现的突然停业和跑路事件并不少见。2018年8月,网络在线培训公司“乐知英语”停止授课;2018年10月,主打在线1对1培训的上海理优教育停课跑路……虽然按照法律规定,消费者可以“打官司”,但漫长的维权过程往往让受害者心力憔悴,最终赔付也未必到位。
“仅仅上海的英语培训市场,就有几百亿甚至千亿元的规模!现在还有线上学数学、学钢琴,从教育本身发展来看,人们已经离不开线上的学习了。”倪闽景告诉记者,在他看来,处于资本风口的线上培训市场,风险不小,而且很多方面目前还难处于有效的监管之中。
资金监管,是其中的核心问题。倪闽景指出,按照相关规定,校外培训不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用,但这主要是针对线下培训机构,因此对于线上培训机构而言,尚有空白点。
倪闽景透露,对于线上培训市场的发展和监管,市教育行政主管部门已经进行了近一年研究,走访调研了很多机构和企业。在各方努力之下,有望在今年内拿出相关管理办法。
而其中的重中之重,就是资金。倪闽景告诉记者,一方面,可参照线下培训收费模式,明确培训机构一次不能收取超过三个月的学费,还可以采用计次收费的方法。另一方面,则签订格式合同,试行第三方支付,完成既定的教学后,机构才能收到相应的学费。这样,即使机构出现问题,家长的血汗钱也能得到有效保证。
“我们已经进行了模拟演练。”倪闽景告诉记者,由于线上培训大多采用在线支付的方式,只要规则明晰,通过技术手段可以做到有效监管。
担心培训质量“假大空”
视频记录要存档可追溯
线上培训的这些外教、私教,到底靠不靠谱?这是不少家长的疑问。
如今,不少“洋面孔”转身一变成为线上培训教师,然而其自身水平并不高,并不符合教师应有的资质,“鱼目混珠”者不少。
倪闽景指出,培训质量要靠企业自律,但监管也不能缺位。目前,对于线上培训监管的一个重要难点,在于不少培训机构称其教师和服务器都在国外,很难有效予以查证。
“为此,我们在办法中要求,希望在线培训企业的服务器设在境内。同时,教学视频要予以保存,一旦出现问题可供追溯。如果查实严重的违规行为,将会实行一票否决。”
不过,倪闽景也表示,虽然根据调研,企业总体上都给予理解和支持。但规范线上培训市场,不是上海一家的事。培训机构如果注册在外地,不用在上海设立实体分支机构,同样也能在沪开展业务。因此,他呼吁国家层面能够针对性出台指导意见,在统一原则下,各地再因地制宜地进行细化,从而实现真正意义上的全覆盖。