自2011年启动“六五”普法以来,长宁区在人民防空、民众防护、地下空间管理各项工作中,通过设点宣传、知识讲座、防灾演练等多种形式,扎实推进民防法制宣传教育工作。
一、加强制度建设,夯实民防法制宣传教育基础
一是加强社区民防法制宣传阵地建设。建立首个民防教育培训基地,以图文展示、实物模型、视频信息、体验互动等形式,全面生动宣传民防知识和相关法律法规。成立由社区志愿者为主体的社区民众防护法制宣传工作队伍,挂牌成立民防志愿者服务基地,推进民防志愿公共服务常态化、社会化发展,是目前全市唯一的社区民防基地,使民防法制宣传纳入居民区日常工作体系,提高社区民防志愿者开展宣传工作的责任感和使命感。
二是拓宽民防法制宣传渠道。一是开设社区“电子阅报栏”民防知识宣传专栏,加载民防警报发布功能,运用多媒体等宣传民防法律法规和应急防灾知识。目前,全区新建成的36个社区电子显示屏上同步开展防空防灾知识宣传。二是在长宁有线台播放“科学发展,诚信民防”---长宁民防工作纪实片,在《长宁时报》开设“聚焦民防”专栏,宣传人民防空、民众防护、地下空间等内容。三是开通民防政务微博,组织开展网上普法与咨询服务,宣传民防法律法规政策。四是根据不同地域、不同行业、不同人群对法律的不同需求,充分利用声像作品、文艺演出、宣传橱窗、普法读物、普法网络等多种形式,开展形式多样的宣传活动。例如,新华街道发放防灾减灾光盘、手册各1900份、应急包6000只、天山街道向社区居民发放防灾减灾知识宣传片光盘1800余套、程桥街道开展防火防灾咨询,发放宣传资料800余份。
二、强化学习实践,提升民防法制学习实效
一是组织民防法制宣传主题活动。5今年月,长宁区以“四个一”为抓手开展防灾减灾宣传周:通过组织一次防灾减灾演练,举办一次民防法律法规知识讲座,组织一次集中宣传,开展一次民防知识宣传评比,在各街镇居民区通过民防知识挂图展示、电子滚动屏、纪实短片、家庭应急包使用影像资料播放等形式,开展形式多样的民防知识展示。9月,又组织开展全区民防法制宣传周活动,指挥全区防空警报试鸣和人员疏散演练,将民防法规宣传引入学校、楼宇、社区等。其中,周桥街道在长宁路小学设立主会场,沈家郎等居民区设立分会场,分别以逃生演练、灭火演练、救护包扎等形式开展活动。新泾镇在虹康小区等举办防空警报试鸣、防空袭疏散掩蔽及卫生应急救援大型综合演练活动。
二是开展法制学习宣传和教育培训。举办全区地下空间管理检查人员执法工作培训,加强地下空间安全生产和安全知识法制教育,进一步明确执法要求,规范执法程序;加强地下空间使用单位负责人员法制宣传,落实使用(管理)单位签订《安全使用责任书》(公用民防工程签约率为100%),增强使用单位定期自查的安全意识;结合全国人防训练比武竞赛活动,在民防系统干部职工中全面开展民防法制教育培训,熟练掌握《人民防空法》、《国防教育法》等法律法规;组织全区10个街道(镇)共184个居民区的书记(主任)以及专职民防干部、民防志愿者、民防知识宣讲团成员约500余人,集中开展防空防灾、民众防护、地下空间管理等民防法制系列教育,切实提高广大社区基层干部国防观念和民防意识。
三、注重面上推进,营造良好学法守法氛围
每年结合宪法宣传日、国防教育日、中小学生安全教育日、512防灾减灾日等重要节点,开展各项形式多样、内容丰富的民防宣传演练活动。六五普法以来,组织开展民防法律法规宣传、防灾减灾知识普及、民众防护综合演练,长宁区累计参与民众逾30万人次。
(一)推进民防法制宣传进社区。2011年以来,长宁区每年组织10个街道(镇)及184个居民区专职民防干部、民防志愿者、民防知识宣讲团成员400余人学习宣传《长宁区民众防护建设三年行动计划》方案内容,学习民众防护法律知识。通过民众防护宣传进社区活动,进一步提高社区民防干部法治意识和防灾减灾能力,加强社区民防志愿者队伍建设,提升社区民防工作联动管理、快速反应的能力。
(二)推进民防法制宣传进学校。结合全国中小学生安全教育日,每年在全区中小学开展主题宣传教育活动,在中小学生中普及安全知识,提高避险能力。每年,全区59所中小学校、4.5万余名师生以召开主题班会、演讲比赛、报告会、知识讲座等宣传形式,参与民防法制宣传教育、民防知识竞赛、疏散逃生演练等教育活动,取得良好效果。同时,加大学校民防师资培训,开设民防教育课,组织学校参与民防艺术作品征集比赛等,进一步增强广大师生国防观念和民防意识。
(三)推进民防法制宣传进机关。深化民防知识进机关,民防系统领导干部带头学法,干部职工认真学法。2012年,还结合5・12“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”主题,与区机关党工委联合举办“民防知识进机关”专题活动,播放长宁区开展“民众防护”工作的《融合发展,民防为民》纪实短片,号召长宁区机关干部积极参与到长宁民众防护建设中来,加强民防法律法规普及度。通过观看纪实短片、学习火灾预防知识,使机关干部进一步了解长宁民众防护建设情况,提升防灾减灾意识和能力。



