今年来,宝山路街道司法所深入推进“六五”普法工作,围绕“增强全民法治观念服务全面深化改革”主题,开展了一系列法制宣传活动,积极探索基层依法行政和民主法治小区建设路径,有效推动社区共治,促进社区自治管理。
一、强化宣传,营造社区法治氛围
一是开拓宣传阵地。今年以来,该街道司法所先后与绿洲雅宾利等多个小区物业和业委会沟通协调,开辟了新的法宣阵地――小区楼道电视。通过在楼道电视上不间断地放映法宣标语、法宣漫画作品、安全防范法律知识,提升社区居民法治意识。以辖区内学校、医院等相关单位为阵地,普及民主法制教育。如分别在市北职业中学、市北中学和六十中学等学校举办青少年法制教育之模拟法庭;与辖区内上海市中医医院结对,建立中医院普法宣传教育基地,共同维护社区安全稳定。
二是开通普法微博。专人负责更新、维护“宝山路街道司法所”微博,实时发布法律常识、法制新闻热点及最新法律条文;用生动诙谐的网络语言,及时回复网友提出的法律咨询;以案例讲解等形式,阐述与群众生活息息相关的法律知识,拓宽社区居民法律学习的途径。截至目前,已经发布了800余条微博,粉丝数已超过千余人。
三是挖掘社区文化资源。该司法所通过与区妇联、街道计生办及社区文化中心合作,鼓励群众创作形式多样、丰富多彩的法制文艺节目,发动群众积极参与各类普法活动;利用社区文化中心的丰富资源,设立法律图书专柜,组织开展法治故事巡讲、“法碟启蒙”等形式多样的法治文化活动,让社区居民在法治文化熏陶中树立正确的法治观念,养成依法办事的良好习惯。
二、多措并举,推进基层依法行政
针对依法行政涉及面广,内容繁多,该街道司法所主要从提高领导干部法治意识、健全科学民主决策机制等方面入手,着力推进基层依法行政。
一是建立健全领导干部学法制度。该街道司法所通过举办法律讲座、法律知识竞赛及组织法律知识考试等多种形式,带动街道科级以上领导干部学法用法,提高领导干部的法律素养。上半年,共组织开展法律讲座3场,法律知识考试2次,举行了主题为“弘扬法治精神提升依法行政能力”的法律知识竞赛。
二是建立健全依法、科学、民主决策机制。在街道重大事项决策过程,如动拆迁事项等决策中涉及法律问题的方面,司法所都会积极参与并提供可行性意见。涉及群众重大利益事项时,司法所会在党工委办事处的领导下组织专家论证咨询、合法性论证以及公示、听证会,事后对街道重大决策进行跟踪和反馈,最大限度地规范决策行为,确保决策的科学性和民主性。街道鸿临苑二期和青12二期旧改征收过程中,该街道司法所专门聘请了律师、法官参与旧改征收,确保依法征收。
三是规范街道行政执法行为。该街道司法所对安全生产等行政执法部门工作人员加强法律知识的教育培训,严格落实行政执法资格制度,完善行政执法程序,落实行政执法工作责任制,进一步规范街道执法部门的依法行政行为,提高行政执法效能。
三、创新形式,促进社区自治管理
一是充分利用“诉调对接”平台和“百情”人民调解工作室,化解矛盾。宝山路街道司法所将闸北区法院的巡回法庭引入社区开庭,让社区居民通过现场观摩等形式,直观、生动地接受法制宣传和教育;重视人民调解工作室工作的开展,强化对居调干部调解能力和法律知识的培训,引导社区居民通过友好协商解决居民内部矛盾。今年社区法庭已开庭1次,审理案件2起,取得了良好的法制宣传效果。
二是发挥律师、心理咨询师专业力量的作用,提供法律和心理咨询服务。定期邀请律师、法官等专业人士举办各类与社区居民生活息息相关、有针对性的法律讲座;引入法官、检察官参与日常信访接待活动;每周安排律师、心理咨询师进社区提供法律和心理咨询服务,力争将社区矛盾解决在基层、化解在萌芽;开通“周末法律门诊”,于每周日安排律师进社区服务居民,解决社区上班族的法律服务需求。今年以来,已举办社区独居老人法律讲座1次、基层调解主任法制讲座1次、青少年法制讲座1次。
三是以业主委员会成立或改选为契机,引导社区自治。宝山路街道不少小区面临业主委员会成立或改选的问题,结合实际需要,街道司法所和城管科联合在各居委会开展《上海市住宅物业管理规定》及其实施细则、村规民约等相关政策法规的宣传,并帮助指导居委会制定自治章程或业主公约,并大力宣传,提升社区居民对社区自治的了解认识,推动社区自治。



