近年来，杨浦区四平路社区（街道）党工委、办事处以群众诉求为导向，积极探索运用法治思维和法治方式促进矛盾化解新方法。去年初，引入杨浦区法律专家志愿团开展多项服务，既让群众在家门口就能享受到优质、便捷的法律服务，又推进了社区依法治理工作，保障了社区和谐稳定。两年来，先后荣获全国“六五”普法中期先进集体、上海市信访工作先进集体等18项荣誉称号。
一、建立专家法律服务日，全力为群众办实事
2013年初，杨浦区法律专家志愿团开始试点运行，四平路社区（街道）党工委、办事处成为第一个接受志愿服务的街道，建立了周四专家法律服务日，定时定点为社区居民提供高质量的法律咨询服务，参与信访接待和纠纷调解。目前，法律专家志愿团成员每周四上午轮流到街道综治中心为群众提供法律咨询服务，惠及了社区有法律服务需求的百姓，给居民群众办了一件实事。据统计，专家法律服务日自建立至今，共为群众提供法律咨询150余人次，收到社区各方面的欢迎。
二、发挥专家志愿者优势，促进社区依法治理工作
法律专家志愿团，除了资深律师、学者外，还拥有多名具有审判长资格以上的法官，特点在于专业和高端。四平街道社区（街道）党工委、办事处充分发挥志愿团的专业优势促进社区依法治理工作。一是积极听取专家志愿者的法律意见，做好社区建设和管理矛盾的化解工作。对社区建设和管理中遇到的问题及时听取和采纳法律专家的意见，特别是重大突发性事件，避免了不作为和乱作为，减少法律风险。例如：去年鞍山三村“7・16”火灾造成2名独居老人死亡，8户居民家中过火，12户居民家中过水。火灾发生后，四平街道社区（街道）党工委、办事处始终坚持依法促进“7.16”火灾矛盾化解，多次听取法律专家志愿团意见，确保每一步处置措施和方案都符合法律要求，为最终妥善处置矛盾提供了保障，在短短45天内完成了20户受灾居民全部回搬，实现了零上访，保持了社区的稳定有序。二是邀请法律专家为反复上访的信访人和不服判决的特殊人群释法明义，引导当事人遵守法律，有问题依靠法律来解决。如社区居民张某，因邻居违章搭建与邻居发生纠纷，专家法律志愿团派出律师耐心细致地为张某释法明义，最终张某同意依靠法律解决与邻居的纠纷问题。
三、依托专家志愿团，提升化解社会矛盾的水平
杨浦区四平（社区）街道党工委、办事处以专家志愿团为依托，夯基础、强机制，不断提升化解矛盾、维护社会稳定的能力。法律专家志愿者渗透到四平“大调解”网络，实现纵向联动，横向联调，在疑难案件的化解上，效果显现。如：现年64岁的龚某与现年86岁、未形成抚养关系的继母瞿某之间的住房纠纷就是专家志愿者参与调解、街道居委两级调解会联动，最终成功调解的典型案例。以法律专家志愿团为支撑，加强街道调委会建设，提升街道调委会“攻坚克难”、化解矛盾纠纷的能力。志愿团的优势在于拥有大量热心公益、无偿服务基层的法律专家资源，很好地弥补了人民调解专业力量不足的缺陷。通过邀请志愿团专家对调解员进行面对面的业务指导、聘任专家志愿者担任调解员参与纠纷调解等途径，不断强化街道调委会的自身建设，在实践中取得了很好的效果。在志愿团的支持下，2013年初至今年3月底，四平街道共成功调处了44起疑难、复杂矛盾纠纷，涉案金额373万余元。
