虹口区围绕“深化‘法律六进’服务科学发展”主题,坚持“谁执法,谁普法”原则,充分发挥区法宣办协调、指导职能作用,积极调动各主管部门职能优势,资源整合,形成合力,促进“法律六进”向纵深发展。
法律进机关,着力打造各级干部学法平台。进一步完善各项学法制度。区委组织部、宣传部修订完善《虹口区关于加强领导干部学法用法工作意见》、《关于领导干部法律知识任职资格考试制度的实施意见》等相关文件;区政府先后制定《关于加强本区法治政府建设的实施意见》、《虹口区行政执法档案管理办法(试行)》、《关于本区政府部门和街道办事处依法行政考核试行办法》、《本区行政机关行政应诉工作试行意见》等制度。进一步完善各类学法活动。区四套班子会前学法形成制度,区委宣传部将区中心组学法活动与处级干部法制报告会结合起来,实行学法联动制度,打破区法宣办单独承办法制讲座的局面。区纪委对新提任处级领导干部开展廉政法纪教育形成制度;区委组织部将法治主题融入到领导干部、中青年干部等各类培训班中,人社局每年组织新进公务员培训,法制课程成为必修课。2011年以来,先后举办区四套班子集中学法报告会17场,处级干部法制报告会9场,开展廉政法纪教育5批120人次,对52名新提任处级干部进行任职前法律知识考试,行政首长(含副职)首次出庭率达到100%。
法律进学校,着力打造校园法治文化品牌。教育局以学校章程建设为龙头,不断推进依法治校活动,开展法治示范校活动;加强教师法制培训,将培训结果纳入教师“240”、“540”职称考评;成立全市第一家“教师法律沙龙”。共建领域不断扩大,法院与教育局签订《关于开展中小学生法制宣传教育活动合作协议》,公安分局深入中小学校开展交通安全法等各类宣传,环保局推进绿色学校活动,法律援助中心为244名未成年人提供法律援助,检察院为特殊青少年建立“在校生诉前考察教育观护站”,职技校生犯罪率呈大幅下降趋势。未成年人保护办公室以各类法律知识竞赛活动为平台,从青少年学生和各类学校发展特点出发,努力丰富和创新青少年学生学法活动内容和形式,激发学校师生学法积极性和创新性。如:“新沪杯”中小学生法律知识竞赛、“‘5.18’我要学法”宣传周、“6.26”禁毒、法治小品大赛、法制文艺汇演、“11.9”消防宣传日等活动,坚持开展了十余年。各类学校也广泛开展的了模拟法庭、法制演讲、法治辩论赛、法治电子报、法制漫画等形式的法制宣传教育活动。
法律进社区,着力打造1+8+226模式。以推进基层民主法治为抓手,依托各类社会资源,建立分类运作模式。“1”是区级层面,法宣办调整充实法制讲师团,开辟由政府部门行政首长主讲的“市民法律讲坛”,直接面对群众法律需求和法律问题。“8”是街道层面,强化送法进社区机制。“社区法官”、“社区检察室”等进一步强化了司法机关与社区的联动机制,公安分局举办安全防范宣传系列讲座25场,参与群众超过3000人次。相关部门组织档案法故事社区巡讲、法制文艺汇演、禁毒教育、法律服务与红盾维权进社区等活动,受到社区居民的热烈响应,居民参与程度高。“226”是居委会层面,建立党员律师志愿者工作站,开展“面对面,手拉手”活动,将法律服务送到群众家门口。巩固发展法宣阵地。卫计委、消保委、法律援助中心等单位在居委建立宣传联络点;老龄委、妇儿工委依托街道社区建立起老人、妇女和儿童维权网络;《普法零距离》法制宣传光碟、《东方法治百宝箱》等法律书籍下发至各居委会图书角;韩云娥法律工作室、蔡万香法律服务工作室、蕃兴老娘舅、“白玉兰开心家园”妇女维权诉调对接中心等一批基层特色法治宣传阵地积极发挥作用。
法律进工地,着力打造法治文化进工地活动。一是开展工地法治围墙活动,建交委结合工地脏乱差专项整治活动,开展工地法治文化围墙建设,将法治内容,以图文并茂的形式,制作成宣传展板,美化工地围墙,既起到学法宣传的作用,又杜绝了建筑工地环境污染问题;二是开展“四送法”活动,针对部分务工人员文化程度低的现状,总工会开展“四送法”进工地活动,赠送法律书,注重图文并茂;送法治戏曲,注重组织来沪务工人员参与社区法制文艺演出活动;送法治电影,注重组织建筑企业员工观摩法治影片;送法律服务,安监局组织《上海市安全生产条例》知识竞赛,强化建设单位、施工单位及建筑工人安全生产教育;利用工期间歇,举办法制讲座、法律咨询,提供法律援助;通过法治文化活动,使来沪务工人员在学习法律知识的同时,真切感受到上海普法教育实践活动带来的人文关怀。
法律进企业,着力打造法律服务体系。国资委建立了总法律顾问制度,举办企业经营人员法制专题培训班,以诚信经营为主题,开展企业守法经营示范单位创建活动。科委在科技创业园区引入公益性法律服务,组织律师为科技企业发展提供法制保障。司法局组织律师事务所与区内中小企业签订法律服务协议,提供优质法律服务。工商联在行业报刊上开设《虹口区促进非公经济发展法治论坛》专栏。
法律进单位,着力打造社会普法教育机制。党员服务中心,以党建为引领,组织开展各类服务活动,社会党工委针对“两新组织”特点,为民营企业家举办研修班,提供法律培训;旅游局、文化局、食药监局、体育局分别组织行业从业人员学习相关法律知识,引导企业依法诚信经营。合同信用促进会对会员单位负责人开展诚信教育,积极推动守法经营示范企业创评活动。针对特殊群体提供法律服务,统战部为各民主党派联系对象、非公经济组织管理人员、宗教民族场所负责人员、台资企业管理人员等开展法律服务,组织开展侨法知识竞赛;老干部局建立“老干部法律随行工作室”;民政局组织专业人士送法进军营、进警营;卫生系统结合《职业病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规,为全体医护人员举办法制讲座。



