房屋破旧，道路坑洼，违建连片……泽普路和秦安路的三岔路口，嘉定安亭镇和昆山花桥镇的交界线上曾有一条“脏街”，它与周边现代化建筑格格不入。日前，安亭和花桥启动跨区域合作拆违机制，短短一周，就把那些“一脚上海一脚江苏”的违建全部拆除。
“这是最难的拆违”
提起这条“脏街”，安亭和花桥的居民都会皱眉头：那里私设公厕常见，有人直接把泔水倾倒在人行道上，恶臭不断，还堵塞排水管道……让人难以置信的是，“脏街”上的违建几乎都是花桥同一户人家搭的。
由于地处上海与江苏的交界点，“跨界”的违建让市容管理部门很无奈。在20年间，同一个房东擅自搭建了1500多平方米违建，其中有600平方米的沿街违建，三分之一属于江苏，三分之二属于上海，从一层砖木结构的平房发展到两层楼高的商住两用房，挤满30多家商户、200多名外来人员，安全隐患突出。这对执法人员来说是挑战。
“这是我从业以来最难的一次拆违。”花桥经济开发区城管委副主任、城管中队中队长方志洪感叹。在过去几年间，花桥城管中队曾多次想对此地进行拆除，但均受到房东阻挠甚至恐吓。最让执法人员感到无奈的是，因地域界限、管辖权不确定，以及涉及地块的责任主体和使用主体不一致，容易造成执法权跨界问题。
“解决执法权限再难违建也能拆”
今年6月，安亭与花桥成立长三角一体化发展先行示范区推进办公室（筹），随后，双方围绕环境综合整治、跨区域交通、产业合作等议题达成多项共识。消息一传出，两地执法人员立即意识到，彻底拆除跨界违建的时机到了。“解决了执法权限问题，再难的违建也能拆。”推进办副主任崔亚飞说。
8月，由花桥政法委、城管委、派出所、曹安街道、社区等部门联合向违建业主发放整改告知书。安亭方面积极支援。9月3日，联合整治小组对新东地区开展整治，启动强制措施，对违建全部实施断水断电，外来人员全部劝离。9月6日，推进办公室组织两地相关部门召开沟通会议，明晰地域界限和管辖权界限，论定涉及地块土地的违法性和建筑的违法性。不久前，联合整治小组启动对泽普路、秦安路路口跨省违法建筑的拆除。
