蒋先生致电咨询，表示他近期因驾车时未按信号灯指示行驶，被警方查处并收到了处罚决定书。蒋先生对此不服，认为是由于信号灯设置问题导致他未能看清，因此不应受到处罚，于是他提起了行政复议。然而，复议机关维持了原处罚决定。蒋先生依然不满，打算提起行政诉讼，但不清楚应以复议机关还是原作出处罚决定的公安机关为被告。
平台律师向蒋先生解释，对于经过复议机关复议的案件，如果复议结果维持了原先的具体行政行为，那么在提起行政诉讼时，被告应当包括原先作出具体行政行为的行政机关以及复议机关。因此，若蒋先生决定提起行政诉讼，应将复议机关和原作出处罚决定的公安机关列为共同被告。
法律法规
《行政复议法》
第六十八条 行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关决定维持该行政行为。
《行政诉讼法》
第二十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。
行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。
行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。
案例提示
依据《行政复议》《行政诉讼》等法律法规规定，若对于具体行政处罚不服的，当事人可以提出行政复议，也可以行政诉讼。
12348平台律师建议对于行政处罚不服，可以通过法定程序进行复议或诉讼，由行政机关承担举证责任，所以不要认为行政处罚很难推翻，实际上行政复议和行政诉讼就是保障民众的合法权利不受侵犯。
