一、基本情况
来电人咨询：张女士表示，家里有套公租房，出租人最初是爷爷，爷爷去世后变更为奶奶。现在爷爷奶奶都去世了。目前房子里有张女士、张女士的父母、张女士叔叔的两个孩子的户口。现在两个叔叔也过世了。张女士想知道，对于这套公租房，现在的承租人应该如何确定？现在房子遇到征收，准备原拆原建，期间有一笔过渡费，这笔过渡费应该归属于谁？
律师解答：平台律师告诉张女士，根据上海市的相关规定，张女士的奶奶作为承租人，在其奶奶去世后，应该由张女士奶奶的子女，也就是张女士的父亲确定为新的承租人。过渡费应该归属于被征收对象，包括房屋的承租人和共同居住人。如协商调解不成，通过人民法院起诉处理。
法律法规：
《关于公有居住房屋变更、分列租赁户名的若干规定》沪房规范〔2024〕5号
公房变更租赁户名应当符合下列条件：
1、承租人与本处有本市常住户口的共同居住人协商一致要求变更租赁户名的；
2、承租人户口迁离本市，本处有本市常住户口的共同居住人协商一致要求变更租赁户名的；
3、承租人死亡，其生前在本处有本市常住户口的共同居住人协商一致要求变更租赁户名的；
4、承租人死亡，其生前在本处无共同居住人的，其生前具有本市常住户口的配偶与直系亲属协商一致要求变更租赁户名的。
按照第（一）款第1项变更租赁户名后，在五年内不得再依该规定变更租赁户名。按照第（一）款第1项、第2项变更租赁户名的，共同居住人的实际居住生活的时间以提出申请时间为节点；按照第（一）款第3项、第4项变更租赁户名的，共同居住人的实际居住生活的时间以承租人死亡时间为节点。
本规定所称的“共同居住人”，是指公房的承租人死亡或者变更租赁关系时，在该承租房屋处实际居住生活连续一年以上而且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。但承租人、共同居住人在本处结婚的配偶、在本处出生的子女，且在本处实际居住的，可以不受实际居住生活连续一年以上以及他处住房条件的限制。
本规定所称的“其他住房”，是指福利性质取得的房屋，包括原承租的公有房屋、分配的福利房、自己部分出资的福利房，用单位补贴房款的一半以上所购买的商品房，公房被征收（拆迁）后所得的安置房（包括自己少部分出资的产权安置房），以及按公房出售政策购买的产权房等。“居住困难”，是指人均住房面积符合本市现行廉租住房申请的面积准入标准。
1、变更租赁户名
出租人受理公房变更租赁户名申请后，经审核符合政策规定且当事人协商一致的，应当在受理之日起15日内完成变更租赁户名审核手续，并按规定流程发放《租用居住公房凭证》；经审核不符合条件的，应当在7日内出具不予办理的书面意见。
出租人受理公房变更租赁户名申请后，经审核符合政策规定但当事人协商不一致的，应当在30日内按照下列情形书面确定承租人：
（1）承租人死亡或户口迁离本市，在本处有本市常住户口的共同居住人协商不一致的，按下列顺序确定承租人：
a.原承租人的配偶；
b.原承租人的子女（按他处住房情况，本处居住时间长短）；
c.原承租人的父母；
d.其他人（按他处住房情况，本处居住时间长短）。
二、案例提示
平台律师提示： 根据《关于公有居住房屋变更、分列租赁户名的若干规定》的规定，出租人受理公房变更租赁户名申请后，经审核符合政策规定但当事人协商不一致的，应当在30日内按照下列情形书面确定承租人。据此，如果承租人以存在矛盾为由不予处理，可以根据此规定提起行政复议或行政诉讼，要求作出确定承租人的决定。
