| 案情简介 |
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| 春节即将来临，人们都以愉快的心情喜迎新春佳节。然而曲阳路街道人民 |
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| 调解委员会突然收到派出所委托调解一起外地民工猝死赔偿纠纷。该纠纷发生 |
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| 在宝山某小区，因当地有关部门未处理，死者家属闹到该单位总公司所在地： |
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| 位于曲阳地区沪办大厦。曲阳路派出所接警后，立即派员到场维稳。至于赔偿 |
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| 问题委托曲阳路街道调委会进行调解。上海市首席调解员蔡万香接案后，立即 |
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| 进行基本案情调查：死者王某是安徽来沪打工，当日受某保洁公司派遣，王姓 |
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| 夫妇一同到宝山区一户居民家做装修后保洁工作。该夫妇进入工地不久，丈夫 |
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| 突然猝死。当地公安机关征求家属意见，其妻表示不愿做司法鉴定。但死者亲 |
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| 友多人却到该公司闹访，造成公司不能正常运营。公司人员报警后，公安民警 |
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| 做了大量劝解工作，公司还安顿好了死者家属的吃住问题，及时稳定了家属的 |
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| 情绪。市首席人民调解员、曲阳路街道人民调解委员会专职调解员蔡万香代表 |
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| 街道调委会参与了调解。首先与死者家属进行了沟通，通过安抚家属情绪有所 |
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| 稳定，蔡万香建议家属派出代表便于协商。家属方提出死者的二个女儿没有生 |
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| 活来源，要求保洁公司赔偿丧葬费、抚养费、车旅费等合计人民币18万元整。 |
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| 调解过程 |
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| 依法调解，是人民调解员掌握的基本原则。首先，调解人员分别对双方情 |
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| 况进行了全面了解，这关系到双方当事人权利义务的承担，也是纠纷当事人的 |
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| 主体资格问题。申请人系死者妻子及二个女儿（一个未成年，另一个刚满16周 |
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| 岁），母亲系女儿的法定代理人。因申请人痛失丈夫无法亲临调解，特全权委 |
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| 托了代理人。被申请人系某保洁总公司与下属分公司的隶属关系。愿意承担相 |
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| 应的民事责任，并由总公司法人出场协调。双方当事人表示愿意接受曲阳路街 |
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| 道人民调解委员会的调解。 |
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| 纠纷进入调解程序，一是要明确责任。死者是无业人员，常年当马路民 |
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| 工，以打零工为生。与保洁公司无劳动合同关系。事发当日，该公司临时聘用 |
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| 马路民工为其做保洁工作，虽无合同，但形成了临时用工关系。由于对临时劳 |
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| 务工的情况（包括健康状况）一无所知，更谈不上安全教育和管理。根据《中 |
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| 华人民共和国民法通则》第119条规定：造成死亡的应当支付丧葬费，死者生 |
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| 前抚养人的必要生活费等费用。因此对事故应承担一定的民事责任并给予相应 |
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| 的经济补偿。 |
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| 事发时，只有死者夫妇两人进入工地做保洁，死者突然死亡，并无第三人 |
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| 作为事件的证人，无法还原事故发生当时情景。公安机关曾征求死者家属是否 |
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| 同意对死者死亡原因进行司法鉴定，其家属明确表示不愿做司法鉴定。从与死 |
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| 者家属的谈话中发现，家属很有可能早知死者生前存在健康问题。而死者在接 |
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| 受保洁公司临时用工要求时，并没有如实将本人的健康状况告知对方，故死者 |
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| 本人也有过失，对事故的发生应承担一定的责任。 |
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| 二是摸清死者家庭情况：死者父母已故，家有妻子和二个无劳动能力的女 |
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| 儿。调解中，死者家属陈述，其丈夫死亡后，使家庭陷于困境，特别是在经济 |
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| 上造成很大影响。二个女儿尚在读书，经济情况比较拮据。认为丈夫是在工地 |
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| 上死亡的，聘用单位必须承担赔偿责任。现要求赔偿丧葬费、抚养费、车旅费 |
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| 等合计人民币18万元整。而保洁公司认为死者夫妇系下属公司临时找来为客户 |
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| 做保洁，双方无劳动合同约定，属单项工作临时用工，死者突然不明原因猝 |
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| 死，与本公司无关，不同意死者家属的要求。出于人道主义精神，公司愿做适 |
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| 当补偿，但因公司财务状况不佳，不可能承担全部经济赔偿。双方各执一词。 |
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| 死者家属哭诉不止，情绪异常激动，在民警的配合下，首席调解员蔡万香从情 |
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| 理法的角度分别对双方进行疏导劝解。 |
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| 眼看春节快到了，每个人的心情都是一样的，调解员首先想到的是，此纠 |
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| 纷一定要在节前解决，如果拖到节后将对调解带来更大的难度，况且死者家属 |
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| 激动的情绪，时间越长越焦虑，随时可能矛盾激化。年过花甲的调解员日以继 |
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| 夜地奔走在双方当事人间做协调工作，详细耐心地分析了事故原因及双方责 |
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| 任，利用双方共同希望在节前解决纠纷的心态，建议双方权衡利弊，通过协商 |
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| 促成调解。以情理法的讲解，循循善诱打开了当事人的心扉。经过不懈努力， |
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| 双方当事人终于愿意心平气和坐下来再次进行协商。 |
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| 死者家属从起先的18万减少到15万，保洁公司也从原先的10万增加到12 |
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| 万。数额在逐步接近，但双方的态度依然很坚决，协商再度陷入僵持状态。蔡 |
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| 万香具有丰富的调解经验，见此情景，意识到是调解员说话的最佳时机到了。 |
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| 他问双方，现在有再多的钱能换回一条生命吗？不可能！而你们为了几万元 |
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| 钱，争论不休。人死不能复生，今天的目的是为了尽快解决死者的善后事宜， |
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| 让死者早日入土为安……。最终双方接受人民调解员的建议，由保洁公司一次 |
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| 性补偿死者家属各项损失费共计13万元，达成协议后并当场履行完毕，死者遗 |
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| 体由家属处理安葬。几日后，死者家属及其亲友一行人处理完死者的后事顺利 |
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| 返乡过年。纠纷得以圆满解决，并做到了案结事了，双方当事人和公安机关对 |
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| 首席调解员蔡万香的调解技能和工作精神一致好评。 |
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| 调解心得 |
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| 在改革开放市场经济的大潮中，要不断提高公民及法人的法律意识。用工 |
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| 单位聘用员工一定要履行招聘程序，签订用工合同或书面约定，明确双方的权 |
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| 利义务及法律责任，最大限度地减少责任风险。用工单位不能只图眼前利益， |
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| 随意招取马路打工游击队，到头来只能是鸡飞蛋打，得不偿失。而外来打工人 |
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| 员也应有自我保护意识，一定要与用工单位签订合同，不要以为就是“干完活 |
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| 拿钱走人”这么简单，一旦发生情况，一份规范的用工合同能够保障各自的合 |
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| 法权益不受侵犯。 |
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| 通过这起纠纷的调处，人民调解员能及时掌握矛盾的切入点及双方当事人 |
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| 的心态，缓解过激情绪，反复疏导分析利弊，针对性地提出调解方案，体现出 |
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| 人民调解三大优势（低成本高效率、灵活便捷、不伤和气）。更加权威，更贴 |
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| 近百姓，调解协议便于操作并当场履行，真正做到了案结事了。 |
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| 其次，情、理、法始终贯穿在调解的整个过程中。以“情”调解是调解员 |
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| 及参与调解的人员要将心比心，适身处地为当事人考虑。死者家属突然失去亲 |
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| 人，要给与提请安抚，稳定其情绪，防止发生过激行为，造成矛盾激化。保洁 |
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| 公司财务状况不佳，提出过高的赔偿确有难度，调解员要将双方的实际情况向 |
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| 双方讲明白，促使双方相互理解，为双方达成共识打下基础。只有在双方取得 |
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| 谅解的情况下，才能安定坐下来进行调解。 |
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| 以“理”调解是以理服人，分清双方责任所在，各自应承担的责任，不能 |
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| 只强调自己的利益。事故发生后，要明确责任，分清是非，固定证据，以事实 |
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| 说话。指出双方存在的问题，应承担的责任。这叫做摆事实讲道理，以理服 |
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| 人。 |
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| 依“法”调解是使当事人口服心服，从实际出发，依事实为依据，法律为 |
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| 准绳，释明法律有关规定。人民调解在法律的范畴内进行调解，人民调解法规 |
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| 定的自愿原则：不强迫，调解结果是双方当事人的真实意思表示，做到依法、 |
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| 公开、公正调解。 |
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| 其三，人民调解是民间纠纷的解码器。采取背对背、面对面的调解形式， |
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| 及时化解矛盾，反复劝解，耐心疏导，使矛盾解决在基层。人民调解每调解一 |
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| 件纠纷，就是为社会稳定做出了贡献。人民调解员是和谐社会的润滑剂。在纠 |
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| 纷解决后，当事人表示满意时，人民调解员的付出是值得的，人民调解员心中 |
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| 充满了自豪和满足。在新的历史阶段，新的纠纷矛盾不断出现，纠纷类型也在 |
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| 不断的变化，要求人民调解员学习更多的业务知识，使人民调解员队伍更加专 |
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| 业化、规范化、制度化，更好地为百姓排忧解难，真正落实司法为民。 |
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| 法律依据： |
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| 1、根据市高级法院、市检察院、市公安局、市司法局《关于治安案件委 |
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| 托人民调解的若干意见》规定：治安案件可以委托调解。 |
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| 2、《中华人民共和国民法通则》119条规定，造成死亡的应当支付丧葬 |
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| 费、死者生前抚养人的必要生活费等费用。 |
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| 本案属于治安赔偿纠纷：发生地在宝山区，闹访地总公司位于在曲阳地 |
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| 区，因此由曲阳路派出所委托曲阳路人民调解委员会调解，并征得双方当事人 |
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| 同意的情况下进行。 |
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| （虹口区曲阳路街道人民调解委员会专职调解员） |
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