| 案情简介 |
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| 2014年4月29日上午，上海奉贤桂英人民调解工作室接到海湾镇派出所的 |
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| 民警电话，来电告知在出警中遇见两家企业之间爆发矛盾非常棘手，无法给予 |
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| 协调请求调解工作室给予调解帮助。 |
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| 临近中午时候有几位派出所民警带来一群人来到海湾镇桂英人民调解工作 |
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| 室，当事人一路与警察激动的咆哮着进入工作室。随后又来一群人，其中还有 |
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| 外籍人士系另一家企业高管和随从。派出所民警来到调解工作室后，简短的将 |
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| 今天出警到达事发现场了解到的前因后果做了一下描述，并由派出所委托桂英 |
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| 人民调解工作室对上述企业间矛盾情况进行化解。 |
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| 通过了解获知，原来两家单位都坐落在星火开发区某工业园地。属于自购 |
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| 工业园区生产用房拥有50年的使用权，并有工业园区开发商成立物业进行统一 |
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| 管理。其中一家是某制冷设备有限公司，另一家是某仪表有限公司。两家企业 |
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| 在入住工业园区内分别购买了前后两排生产用房并已经投入生产，也是名副其 |
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| 实邻里关系。 |
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| 由于整个园区企业是开放式园区，每家企业没有固定的厂区防盗隔离带， |
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| 也没有专用的辅助设备专用场地，制冷公司就在房后1.5米间距的绿化带中添 |
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| 置了一些中型的生产用空调主机辅助设备。并在不久之后又再次挖掘了房后 |
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| 东面绿化地带（仪表公司门前的绿化带），并请来工人铺至了水泥基础建设， |
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| 准备安装一个生产用的冷却塔。这个行为已经引发了仪表公司领导层的严重不 |
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| 满。由于仪表公司门前就是绿化带，平时种植花草对整个仪表公司门面起到美 |
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| 观作用。仪表公司认为自己公司门口绿化是公共用地，自己在购买厂房时作为 |
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| 配套设施存在的。现在被制冷公司霸占并安装设备，影响自己公司货车进出。 |
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| 随后仪表公司以工业园区内厂家过多，且没有专门的防盗隔离栏，并引发外来 |
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| 人员自由出入厂区和生产车间，造成车间铜排被窃以及存在严重的生产安全隐 |
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| 患等原因，开始着手在与制冷公司房屋之间的通道中安装电动大门，并把门框 |
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| 加固点按在马路对面的制冷设备有限公司墙面上，由于制冷公司后门安全通道 |
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| 就在仪表公司门前绿化带中，将两公司生产用房之间两头隔离建造防盗门栏 |
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| 后，很大程度上限制了制冷公司人员后门出去和车辆设备后门进出，因此引发 |
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| 制冷公司外籍高管强烈不满，并派企业员工强行拆除防盗隔离移动门。仪表公 |
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| 司总经理知道情况后火冒三丈立刻组织人员调来挖机，将原来门前绿化带中的 |
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| 制冷公司铺设的准备安装设备的水泥基础全部铲除。 |
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| 为此双方爆发肢体冲突，双方随后纠集大量员工对峙到了剑拔弩张的地 |
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| 步，开发区物业公司也进行了干预，但是双方企业职工已经进入了严重对抗阶 |
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| 段，一场争执就要爆发升级，随后物业管理部门果断报警后，当地派出所组织 |
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| 人员立刻赶赴现场进行秩序维护，经劝导无效情况下面对企业间问题的复杂性 |
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| 后，联系上海奉贤桂英人民调解工作室进行化解劝阻。 |
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| 调解过程 |
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| 接待中，孙桂英主任安抚双方当事人情绪后，逐一听取当事人对矛盾事件 |
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| 的诉求原由。孙主任了解后深知投资企业近几年来随着改革发展和经营拓展过 |
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| 程中,由于市场经济和企业利益、企业与企业权益冲突、经济利益摩擦等原因 |
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| 引发的职工与企业,企业与企业之间的矛盾纠纷时有出现,这些矛盾纠纷虽然发 |
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| 生在企业范围,但矛盾的影响力如不及时解决,也可能激化升级,从而影响企业的 |
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| 稳定发展和社会稳定。孙主任决定亲自与调解工作室成员赶往现场实地了解情 |
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| 况。 |
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| 随后孙桂英及工作人员前往开发园区，实地查看两家企业的购置的工业用 |
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| 房环境，听取了两家单位主管领导对房区用地和矛盾存在的问题。在对厂区情 |
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| 况做了充分的了解后，并与物业公司进行情况询问，了解物业对此事的看法和 |
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| 意见。随后组织两家单位的高层管理人员在物业管理部门会议室进行协商。双 |
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| 方各执一词互不退让，调解工作一度陷入了僵局。孙主任随后从物业管理、国 |
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| 家法规、园区发展、社会稳定几方面做了劝说，并让企业领导回去先考虑一下 |
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| 孙主任提出的几点法规政策。 |
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| 两天后，孙桂英与工作室人员再次上门，分别的前往两家企业与总经理进 |
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| 行情况沟通，听取真实的想法，并用法规政策对两家企业的行为进行整理自 |
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| 审。在孙主任分别对企业经理促膝长谈后，大家最终达成共识，并在当地物业 |
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| 管理会的监督下，按实际情况对自己厂区环境从新进行布局。 |
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| 制冷公司清除原公共绿化地带基础建设，由物业恢复原来绿地面貌，同意 |
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| 制冷公司原有的中型生产用空调主机辅助设备。制冷公司需要安装生产用的冷 |
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| 却塔，转移自家购房用地范围内。 |
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| 调解心得 |
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| 调解工作室走进驻当地企业，为企业发展提供法律支持，这一直以来是我 |
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| 们的主要工作内容之一。作为开发区工业园区内的两家相邻企业，本应在友好 |
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| 相处的环境下一心一意致力于发展生产和经营，而矛盾一旦激发，双方皆不会 |
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| 是赢家。 |
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| 这起矛盾纠纷，既然是由双方共有绿化带的占用使用问题引发的，那么走 |
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| 访实地察看了解问题症结的源头是接下来调解工作的首要第一步。双方老总或 |
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| 企业代表，法律维权意识又特别强，他们买不买帐，很大程度取决于调解员是 |
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| 否在展开涉及实体内容的调解前已有充分的准备，否则就是无的之矢。当然， |
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| 处置此事需要前期做足够的准备，做好三个心中“有数”：即矛盾纠纷事实心 |
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| 中有数，涉及到的法律规定心中有数，企业双方当事人的心理心中有数。 |
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| 根据“五心”和“四步”工作法。孙桂英主任多次找到当事人，不厌其 |
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| 烦，进行一对一的沟通谈话，避免了双方面对面的唇枪舌战、争执不下。同时 |
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| 查阅了相关的法律规定，并与法律专家顾问团进行了个别讨论，待调解释法时 |
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| 就有了十足的底气。 |
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| 作为人民调解员，孙桂英始终保持中立的态度，不偏不倚，对矛盾双方既 |
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| 安抚又严正指出错误，让他们对我产生信任感，知道这的确是为双方着想，是 |
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| 真心帮助解决问题来的。毕竟这些日子的纠缠已让当事双方费心劳神、疲惫不 |
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| 堪，谁都不愿让这种现状无休止地延续下去。当跟当事人谈到在追求利益最大 |
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| 化的同时要思量一下自己的所作所为是否出圈了，是不是由于自己的过分行为 |
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| 已涉及到了触犯他人的利益时，双方的态度明显已缓和下来，能站在对方的立 |
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| 场上考虑问题。 |
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| 接下来，又经过几次迂回调解，分别与两家老总推心置腹的恳谈，取得了 |
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| 意想不到的良好效果，最后顺利达成了共识。在当地物业管理部门的监督下， |
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| 各自对厂区环境进行了重新调整和布局，让共有绿化带恢复它美化环境、休憩 |
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| 怡心的作用。 |
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| （上海奉贤桂英人民调解工作室人民调解员） |
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