【案情简介】
2017年8月，被告人周某在轿车后备箱内放置从他人处取得的“伪基站”设备，利用担任“滴滴出行”网约车司机的身份便利，在驾驶车辆期间擅自使用无线电频率，在本市范围内强行向不特定用户发送以10000号为显示号码的违法犯罪信息（内容为“上海本地增值税咨询，材料机械广告劳务发票，点数低，验证后付款，详询138********张某某 微信同号（另长期收购各类型公司）”），并每日关闭设备以销毁发送数量等记录。2017年9月，被告人周某在本市长宁区一停车场被抓。经查，周某从他人处获取利益共计人民币4000余元。公诉机关认为，被告人周某违反国家规定，擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条规定，向静安区人民法院提起公诉。
静安区人民法院根据《刑事诉讼法》规定，通知静安区法律援助中心为其提供法律援助，中心审核后立即指派上海袁圆律师事务所黄蓓律师为其提供辩护。
黄律师接受指派后，立即查阅本案所有卷宗材料，并会见被告人周某。通过与受援人的会见沟通，黄律师发现：
1.本案被告人周某法律意识极其淡薄。周某原是一名滴滴打车的网约车司机，家中上有父母、奶奶，下有两个读幼儿园的女儿，是家中顶梁柱。2017年8月某日，周某在接送一名男性乘客途中，该男子告诉周某有一个赚钱机会，只要帮他发发“广告”，每天就有150元的收入，让周某考虑考虑。想到家里上有老下有小，妻子打工收入也比较低，周某心动了，在该男子再次打电话给他时便答应帮助该男子发“广告”。之后，该男子约周某在宝山区某小区碰面，将一台伪基站安放在周某车上，并教他如何操作。至此，周某便利用开滴滴网约车的便利，每天通过伪基站发布预先设定好的“广告”内容，并将发送的条数等有关信息通过微信发给安装伪基站的男子。
2.被告人周某主观恶性较小，对犯罪行为具有明显悔意。2017年9月，公安机关在侦察一起电信诈骗案件过程中，追踪发现在天山路附近有人用伪基站不断发送假冒中国电信10000的短信，通过侦察手段，在一停车场抓获了被告人周某。次日，周某因涉嫌破坏广播电视设施、公用电信设施罪被上海市公安局静安分局刑事拘留。被抓后，周某如实供述犯罪行为，此时才知该行为违法。截至周某被抓获前，从该男子处共获利人民币4千余元。
根据我国《刑法》第二百八十八条规定：违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
会见中，黄律师对被告人周某详细分析了其犯罪事实、梳理解释了我国刑法对该罪的处罚规定，被告人周某听后对自己的行为深感懊悔。为了使被告人周某能早日回归社会，承担起家庭的责任，黄律师积极和承办法官沟通，结合本案案情和被告人周某各种从轻情节，向法庭提出从轻辩护意见，希望法庭能给被告人周某一次改过自新的机会：
1.对起诉书指控的被告人周某涉嫌的本案罪名不持异议；
2.被告人具有坦白情节，依法可以对其从轻处罚，根据上海市高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见实施细则》第十一条第一款规定，可以减少基准刑20%；
3.被告人犯罪前有正当工作，且一贯表现良好，本次犯罪系初犯、偶犯，具有酌定从轻处罚情节，且实施扰乱无线电通讯管理秩序行为的时间较短，造成的社会危害性较小；
4.被告人的犯罪动机是为了多赚钱补贴家用，因法律意识淡薄而触犯刑法，且其实施犯罪行为的时间较短（一个月），犯罪情节较轻；
5.被告人家属代为退赔了非法所得，可以酌情从轻处罚。
最终，经过黄律师的不懈努力，静安区人民法院完全采纳了承办律师的辩护意见，以扰乱无线电通讯管理秩序罪判处被告人周某有期徒刑六个月，罚金人民币二千元。
【案件点评】
本案是一起典型的因法律意识淡薄而导致的刑事犯罪案件。被告人不知法，不懂法，原本以为只是发发小广告，赚点兼职钱，贴补贴补家用，但没有想到却造成这样一个“恶果”。本案中，援助律师通过仔细倾听被告人陈述，细致分析相关案情，耐心解释法律规定，使被告人周某深刻认识到该行为的严重性和违法性，也对该行为给家人造成的伤害深感愧疚与后悔。为了能让被告早日回归社会，早日回到亲人身边，援助律师将工作重点放在提出合理化的量刑建议上，通过和承办法官的积极沟通，结合受援人犯罪时间较短，认罪悔罪态度较好等各种从轻情节，最终给予被告人一个改过自新的机会。
近年来，干扰无线电通讯秩序的案件日益增多，一些单位和个人为了牟取非法利益，利用“伪基站”等非法无线电设备，通过传播各类非法广告、诈骗信息实施犯罪活动。公安部公布的数据显示，20%的电信网络诈骗案件中，都有“伪基站”设备的身影。这些单位和个人在实施诈骗活动的过程中，通常都会利用像本案被告人周某这样的外来务工人员实施犯罪，因为这类人群具有“上有老下有小，面临严重经济压力，法律意识又淡薄”的特点，因此，本案的成功办理，对于引导外来务工人员提高法律意识，增强法制观念，杜绝或减少此类案件的发生具有积极意义。
