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邻里建房闹矛盾 悉心调解化纷争

上海市人民调解协会 发布于:2018-12-26 分类:案例库
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案件简介

王某与陆某两家是前后邻居,原本一直相处融洽。2015年,因原房屋年久失修,为了改善居住环境,王某在自家宅基地上翻建房屋,并重新建造辅房。陆某认为,王某将要建造的辅房过于靠后,影响了自家的采光和通风,故要求王某将打算建造的辅房基础位置前移,距离自家宅前场兴边向南8.4米,并不得超高。然而,王某认为,自己在宅基地使用范围内建房,陆某管不着,故不同意陆某提出的要求。双方多次协商,总是公说公有理,婆说婆有理,各执一词,互不相让。

 

    调解过程

在获悉情况后,我首先赶往事发地。现场七嘴八舌、混乱不堪,大家你一言我一句,谁也不听谁的,谁也听不清谁的,彼此情绪都比较激动。为防止矛盾进一步激化,我立即出声制止双方叫嚷,指出争吵打闹解决不了问题,是非长短大家坐下来心平气和慢慢说。待双方情绪稍微平复后,我向双方当事人提议,各自回去想好自己的诉求,我将另约时间召集双方到村调解办公室调解。尽管双方火药味仍然很浓,但还是接受了我的建议。

随后,我联系了在双方心目中比较认可的熟人和德高望重的长辈,让他们对各自的当事人进行开导。另外,为了尽快合理化解纠纷,我并不是什么都不做,干等着他们前来找我,而是马上回到村里翻阅1991年土地勘丈表,明确双方宅基地原来相隔的距离。心里有了底,我便气分别走访当事人。

来到陆某的家中,我再次进行了实地查看,并取出随声携带的丈量工具,在陆某的协助下进行勘测。陆某诉说,如果按照王某辅房现在所放的钢筋笼子位置,今后其辅房位置势必会很靠后,这将直接影响自家的通风和采光,对自己的生活带来诸多不便,家人们都因此烦恼不已。我听后,首先表示他在合法的前提下,这种维护自身权益的意识是正确的,不过尽管维权没有错,但是大吵大闹就不可取了。陆某承认自己当时不够冷静,言语之间冲撞了对方。我好生相劝:远亲不如近邻,大家平时抬头不见低头见,还是以和为贵为最好。陆某连声说自己也是这样的想法,唯一的诉求就是希望王某能在不影响自己通风、采光的情况下建造辅房,所以提出:王某将建造的辅房基础距离自家宅前场兴边向南8.4米,并不得超高。我认为他并非无理取闹,告诉他一定会竭尽全力说服对方依法建房。

而后,我又去了王某家。王某和我一起查看了建造辅房所放的钢筋笼子位置,并拿出卷尺进行丈量,他也承认位置是相对来说靠后了些,但坚持认为在自家宅基地使用范围内建房,并没有超过双方的界址,陆某的阻拦没有道理。我跟他讲:你建房改善生活品质是需求更是好事,这是你的权利本没有错,但是现在弄得前后邻居关系如此紧张就不是很好了,你们双方基本天天都见面的,剑拔弩张的氛围相信你也是不愿意看到的吧。你在行使自己的合法权利的同时,也要尊重对方的权利,应当给予一定的方便。《民法通则》对相邻关系有明确规定:不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失。所以,于情于理,大家都退一步海阔天空嘛!王某听了我的话后,若有所思。思考良久,他表示愿意做出些许退让。

在双方当事人都已认识到各自的不足和过错并愿意为此承担责任后,我立即召集他们到村调解室进行面对面调解。本着邻里和睦、互谅互让的原则,双方就前后房屋距离、高度等相关事宜达成了一致协议:一、王某所建辅房基础位于陆某宅前场兴边向南八米处。二、待辅房建成后,王某承诺辅房后面不建造围墙,同时辅房后面也不栽种高树等植物。至此,一场邻里之间的建房纠纷圆满化解。

 

调解心得

人民调解组织是基层解决人民内部纠纷的前沿阵地,合理地运动调解手段达到双方调解,既减少了司法机关的工作压力,更是在快效、便捷的作用下普遍受群众欢迎。

调解工作是一项复杂而又严谨、细致的工作。工作中所遇到的情形千千万万,没有固定的模式和套路可以生搬硬套,如何做好调解工作关键在于透过现象看本质,把握矛盾的关键点,找到了矛盾的焦点才能够对症下药,矛盾才有可能药到病除。如做的不好,就可能会出现吃力不讨好的情形,激化矛盾,甚至还会成为社会的不稳定因素。

此案为农村中常见的一种“病”:相邻之间的邻里纠纷。在本纠纷调解中,我主要采取了以下方法:

作为人民调解员,我始终秉持以事实为依据,以法律为准绳,以亲情为根基的原则。为了有效并妥善解决双方当事人的争议,我觉得,首先要在进行调解前做好充分的准备工作。

纠纷发生后,要立即赶赴事发地,先不究事出何因,以控制事态为第一要务,先控制双方的情绪,防止矛盾的进一步激化。而后通过双方当事人单独的谈话、根据双方当事人提交的证据等方式来梳理出矛盾纠纷的基本脉络,核实、分析纠纷的成因,找到双方的争议焦点,同时在谈话中安抚当事人的情绪,才能促使当事人理性维权,在合理合法的前提下去寻找一个双方都能接受的一个结果,来化解矛盾。另外还要提前查阅与此矛盾纠纷有关的资料(1991年土地勘丈表)、法律法规如《民法通则》等,并咨询专业人士了解情况,以此设想下一步的调解策略。

其次在抓住争议焦点时,找到利益的平衡点。对此类纠纷的调解,往往涉及双方当事人之间的利益、当事人内部之间的利益相互交织情况,因而一定要把握好一个度,抓住争议焦点,寻求恰当的、合理的平衡点,促使调解成功,从激烈对抗到最终握手言和,商议的结果需要调解员正确予以引导。双方当事人属前后邻居,如果矛盾不及时化解,必将影响以后的生产生活。我认为冤家宜解不宜结,迅速将双方分开熄火降温,又联系了双方的亲戚,利用他们的力量,对各自当事人进行开导,缓和下激烈的气氛。

最后,要理清责任,适当时要借力调解。在查清纠纷事实、找到问题焦点的前提下,分析双方当事人存在的过错及其程度大小,以此促使双方当事人各自做出让步;有时要利用当事人比较信赖与他有特定关系人员的特点,善于借助他们的力量,先行沟通,由他们再协助调解员对当事人进行开导,以最大限度赢得当事人信任,从而提高调解成效,促成调解成功。

 

 

(崇明县横沙乡民东村人民调解委员会)

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