一、案例信息
提供单位：上海市司法局
案例标题：承包人死亡，承包土地可以收回吗？
服务方式：上海12348公共法律服务热线咨询
发生日期：2021年10月5日
案件类型：农村土地承包合同纠纷
检索主题词：土地承包合同、承包人死亡、承包土地收回
二、基本情况
来电用户土地承包人死亡，原来承包的土地村里可以收回吗？
平台律师告知用户，《农村土地承包法》规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，承包期内发包人不得收回承包地。在承包期限内，原承包人死亡，其家庭成员可以继续承包该土地。但需要注意的是根据《农村土地承包法》第三十二条关于“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包”的规定，农村土地承包经营权人死亡后，其法定继承人若不是农村土地承包经营登记材料中所载承包人或家庭承包方式中的家庭成员的，不能因继承的法律关系而取得农村土地承包经营权。
三、案例提示
我国农村土地承包经营权分为家庭承包和以其他方式承包两种类型。以家庭方式承包土地的经营权不能继承，因为也不存在继承的问题。家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。也就是说，家庭承包经营权是属于农户整个家庭，而不是属于其中某一个家庭成员。家庭中某个成员去世，但作为承包方的“农户”还存在，所以不产生继承问题。此时该户内其他成员都是承包经营权人，应当由其他承包人继续经营。这也有助于稳定农村土地承包关系。当承包土地的家庭成员都去世了，也就是家庭整体消亡的，其承包的土地也不允许继承，而应由集体经济组织收回后重新分配，用于解决“人多地少”的矛盾。《农村土地承包法》第五十四条规定，土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。也规定了家庭成员可以继承的两种情形：（1）承包人应得的承包收益，依照《继承法》的规定是可以继承的；林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包；（2）土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得土地经营权的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照《继承法》的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。所以，土地承包人死亡，只有两种情况下继承人可以继承：承包的是林地，或者土地承包经营权是通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的。
其他相关法条：
《农村土地承包法》
第三条 国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第十六条 家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。
第二十八条 承包期内，发包方不得调整承包地。
承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。
第三十二条 承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。
林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。
