一、案例信息
提供单位：上海市司法局
案例标题：代签的装修合同有效吗？跟广告承诺不一致可以解约吗？
服务方式：上海12348公共法律服务热线咨询
发生日期：2021年11月1日
案件类型：装饰装修合同纠纷
检索主题词：定金合同、代签、解除合同
二、基本情况
来电用户代母亲与装修公司签订了一份房屋装修合同，该合同只有用户签字，装修公司尚未盖章。用户根据合同约定支付了1800元定金，付款后发现该合同有很多不合理的地方，逐向装修公司提出解除合同。该公司曾在电视广告承诺不满意可全额退款，但用户退款时，对方却一拖再拖，还要扣除一半的定金。问该合同有效吗？定金可以退还吗？
平台律师告知用户：当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。根据用户现在描述其已经在合同上签字并付款，而对方也接受用户的款项，因此合同已经成立并生效。
装修公司在电视上的广告属于邀约邀请，除非商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约，才可以约束商家。另外根据广告法的规定，以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者构成虚假广告。装修公司不兑现电视上的承诺就有虚假广告之嫌，可以向市场监督管理部门投诉公司。不过公司在退还用户定金时，可以扣除已经为用户提供过服务部分的合理费用。
《广告法》
第二十八条 广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。
广告有下列情形之一的，为虚假广告：
（一）商品或者服务不存在的；
（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；
（三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；
（四）虚构使用商品或者接受服务的效果的；
（五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。
第五十五条 违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。
医疗机构有前款规定违法行为，情节严重的，除由市场监督管理部门依照本法处罚外，卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。
广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照。
广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 违反本法规定，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿。
关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其广告经营者、广告发布者、广告代言人应当与广告主承担连带责任。
前款规定以外的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其广告经营者、广告发布者、广告代言人，明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布或者作推荐、证明的，应当与广告主承担连带责任。
三、案例提示
民法典规定，要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。因此，一般广告都属于邀约邀请。但是这并不表明，商家可以不兑现在电视上的承诺。广告法规定发布广告引人误解、欺骗、误导消费者，构成虚假广告。市场行政部门可以责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款。承担行政责任外，广告主还应该承担消费者损失的赔偿责任。因此，装修公司承诺不满意退款应当兑现。
