| 近年来，作为一种热门的休闲健身方式，广场舞日益走俏于大街小巷。然 |
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| 而，由于其常常与“噪音扰民”结伴而至，也遭到了许多的反对和指责，引起 |
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| 诸多纠纷。如何平衡广场舞爱好者与无辜受干扰人群的利益，使双方各得其 |
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| 所，是解决问题的关键。 |
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| 案情简介 |
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| 静安区某公寓外墙有一片开阔场地，随着广场舞的盛行，这块长期空置的 |
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| 场地摇身一变成了广场舞爱好者的天堂，其载歌载舞的声响也让附近小区原 |
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| 本宁静安乐的生活变得压力重重。不堪忍受的公寓附近小区居民（下称小区 |
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| 居民）派出代表与广场舞组织者进行了多次交涉，但始终未能达成一致意见， |
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| 双方情绪激动，几次险些酿成激烈冲突。社区居民找到我，希望我出面主持公 |
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| 道。 |
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| 调解过程 |
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| （一）携手专家同商榷，衡量权益定方案。 |
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| 在接到居民反映的情况后，我深入小区群众，分别听取双方主张。小区居 |
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| 民认为家门口的广场舞干扰了他们的正常作息和休息，坚决要求取缔。广场舞 |
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| 爱好者则称唱歌跳舞同样是正当权利，且这块场地是公共空间，谁也没有权力 |
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| 阻止谁。对此，我邀请相关专业律师作为法律专家开展内部讨论。讨论一致认 |
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| 为，“居家休息”为生活所必须，运动则完全可以选择跑步等相对安静的方 |
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| 式，而不应该以损害他人更为基本的休息权利为代价。因此，主张“休息”的 |
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| 居民更应该得到支持。 |
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| （二）空地来由引人思，物主现身止争议。 |
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| 广场舞参与者众多，贸然提出要求其停止很容易引发群体性事件。静安地 |
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| 段寸土寸金，空地却被闲置良久，这个情况引起了我的注意。经过多方调查， |
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| 上海市首席人民调解员案例汇编124 |
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| 原来这块倍受争议的场地的管理者另有其人，正是公寓附近小区的物业。据小 |
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| 区物业表示，这块空地原本规划用于建设停车场，但由于各种原因一直未能启 |
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| 动。基于这个情况，我重新制定了调解方案，通过发挥小区物业管理者的作用 |
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| 实现争议的解决。我一方面询问小区物业建设停车场的困难并协助解决，加快 |
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| 建设进程；另一方面召集小区居民和广场舞爱好者代表进行传达，空置场地已 |
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| 由其管理人另行规划他用。随着停车场的建设开工，小区居民和广场舞爱好者 |
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| 之间的空地争夺战总算平息下来。 |
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| （三）人性服务送温情，多方兼顾皆欢喜。 |
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| 广场舞爱好者们的离去使小区恢复了平静，但他们的遗憾和失落却让我的 |
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| 心绪久久不能平静。热衷体育、热爱生活的居民也是社区大家庭的一员，他 |
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| 们的喜怒哀乐也同样紧紧牵动着我的心。我继续四处奔走，终于找到了一块 |
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| 适合广场舞活动的场所，提供给广场舞爱好者们。接到这个消息，正因广场舞 |
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| 新场地苦无着落而忧心忡忡的爱好者们喜出望外，欢天喜地的来到新场地组织 |
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| 活动。至此，“休息”与“运动”两类居民得以双双回归他们理想中的美好生 |
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| 活。 |
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| 调解心得 |
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| （一）利益衡量解困惑 |
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| 调解的过程归根结底是利益平衡的过程，本案看似场地之争，实际是“运 |
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| 动”与“休息”两项权益之争。矛盾双方当事人没有完全的孰对孰错，任何一 |
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| 方的主张都有一定的正当性与合理性。我从权益衡量入手，对更基本的权益加 |
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| 以倾斜，首先照顾到小区居民的休息权利，符合生活的认知常理，更符合公平 |
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| 正义的需求。 |
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| （二）另辟蹊径谋良策 |
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| 调解的优势之一在于其具有非强制禁止的柔性。当我做出支持小区居民的 |
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| 决定后，并没有直接找到广场舞者“摊牌”。而是另辟蹊径，由业主小区物业 |
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| 出面，通过实现场地的另外功能来使广场舞爱好者一方知难而退。这种从侧面 |
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| 入手迂回化解的方式，既达到化解矛盾的目的，又避免了与队伍庞大的广场舞 |
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| 爱好者群体直接对立，是矛盾化解的一味良药。 |
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| （三）人性关怀得圆满 |
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| 调解的另一个魅力在于其并非“非此即彼”，可以“多方兼顾”。广场舞 |
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| 上海市首席人民调解员案例汇编125 |
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| 居民固然干扰了他人生活，但其对健康的追求并不违背法律和道德。调解员一 |
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| 视同仁、挂怀于心，不抛弃不放弃，让矛盾双方皆大欢喜。这种人性化关怀， |
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| 是人民调解来自于群众、服务于群众、扎根于群众，与群众血脉相连的集中体 |
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| 现，也是人民调解工作获得群众喜爱和拥护，具有旺盛生命力的原因之一。 |
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（作者系静安区柏万青老娘舅工作室人民调解员）
