一、案例信息
提供单位：上海市司法局
案例标题：遭遇电信诈骗后，如果公安机关不予刑事立案该怎么办？
服务方式：上海12348公共法律服务热线咨询
发生日期：2021年6月6日
案件类型：诈骗案件
检索主题词：诈骗、刑事立案
二、基本情况
王先生来电咨询，自己前不久被电信诈骗，已经报警了，但公安部门到现在还没有立案，就一直让王先生等通知，距离报案时间已经3天了，但是王先生一直迟迟没有收到消息。骗子先是发给王先生一个软件，让王先生下载，然后手机就死机，钱就被对方转走了。王先生被骗的30000元都是通过支付宝、360等借贷平台借款的，故来电询问公安机关应该在多长时间内立案，如果不立案，该怎么办？
就王先生所述情况，平台律师告知王先生，公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。一般案件公安机关决定立案时间是7天，重大案件，经批准是三十日内决定是否立案；特别重大案件，经批准，再延长三十日，共计六十日内做出是否立案决定。
如果对公安部门做出的不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后三十日以内作出决定，并将决定书送达控告人。如果对不予立案的复议决定还不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核。或者直接向人民检察院提起刑事立案申诉，要求检察院督促公安机关对应当立案的案件尽快立案。
三、案例提示
12348平台律师提示，当遇到公安机关应该立案但没有立案的案件，控告人可以选择提起行政复议程序，也可以选择向检察院提起刑事立案监督，还可以要求作出不予立案决定的公安机关出具不予立案通知书，直接向法院提起刑事自诉。
《刑法》第二百六十六条 诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条 诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
决定不予立案后又发现新的事实或者证据，或者发现原认定事实错误，需要追究刑事责任的，应当及时立案处理。
第一百七十九条控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后三十日以内作出决定，并将决定书送达控告人。
控告人对不予立案的复议决定不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核；上一级公安机关应当在收到复核申请后三十日以内作出决定。对上级公安机关撤销不予立案决定的，下级公安机关应当执行。
案情重大、复杂的，公安机关可以延长复议、复核时限，但是延长时限不得超过三十日，并书面告知申请人。
第一百八十二条对人民检察院要求说明不立案理由的案件，公安机关应当在收到通知书后七日以内，对不立案的情况、依据和理由作出书面说明，回复人民检察院。公安机关作出立案决定的，应当将立案决定书复印件送达人民检察院。
人民检察院通知公安机关立案的，公安机关应当在收到通知书后十五日以内立案，并将立案决定书复印件送达人民检察院。
第一百八十三条人民检察院认为公安机关不应当立案而立案，提出纠正意见的，公安机关应当进行调查核实，并将有关情况回复人民检察院。
