一、基本情况
来电人咨询：李女士来电咨询，李女士是一位债权人，债务人长期拖欠其64万元借款，且经多次催讨均无果。债务人的住所地在海南省海口市，而李女士本人居住在上海。她正考虑通过法律途径追索债务，但面临几个实际问题：第一，她应该在上海起诉还是在海口起诉，哪个更高效？第二，如何申请财产保全？起诉需要准备哪些材料？
律师解答：平台律师向李女士说明，民间借贷纠纷，原告可以在原告住所地（李女士所在地上海）或被告住所地（债务人所在地海口）的人民法院提起诉讼。从诉讼便利和成本角度考虑，李女士选择在上海起诉更为有利，可省去往返海口的差旅费、时间成本。至于审理速度，上海法院案件量大，一般需要3-6个月；海口作为省会城市，案件量也不一定少，速度难以保证。因此，建议优先选择在上海起诉。
为防止债务人转移财产，李女士应在起诉的同时（或起诉前）向法院申请财产保全。李女士可以委托担保机构出具诉讼保全保函，费用仅需数百元至千元，法院同样认可。这样李女士无需自筹大额现金。
起诉所需材料：李女士应准备以下证据材料：① 李女士本人的身份证明；② 债务人的身份信息（姓名、住址、身份证号等）；③ 借条、借款合同等债权凭证；④ 银行转账记录（证明款项交付）；⑤ 催收记录（微信聊天记录、短信、邮件等，证明诉讼时效中断及对方违约）。
法律法规
《中华人民共和国民法典》第六百七十五条
借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条
对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。（注：民间借贷纠纷中，接受货币一方所在地（原告住所地）也可作为合同履行地确定管辖，因此原告可在其住所地起诉。）
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零三条
人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条
出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条
因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第十八条第二款
合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地；交付不动产的，不动产所在地为合同履行地；其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。
二、案例提示
因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖；合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地。民间借贷纠纷系合同纠纷，其争议的标的为给付货币，原告作为接受货币一方，其住所地可以认定为合同履行地。因此，原告住所地法院对民间借贷案件具有管辖权。
