一、案例信息
提供单位：上海市司法局
案例标题：驾驶证“代扣分”协议是否有效？
服务方式：上海12348公共法律服务热线咨询
发生日期：2021年1月26日
案件类型：行政管理
检索主题词：代扣分；驾驶证；违法；无效
二、基本情况
刘女士来电咨询自己碍于同事情面，考虑到对方只是提出要求自己帮其扣2分，所以刘女士就答应了对方的要求。谁知，同事拿自己的驾驶证一下子扣了10分，并且承诺给刘女士的费用也没有给。刘女士来电咨询律师，自己是否可以举报对方把分返还回来，如果不能返还，自己是否有权要求对方赔偿自己的损失或者支付之前承诺的费用？
平台律师告知刘女士，双方之间的“代扣分”约定是违法而无效的。刘女士和同事的行为因为违反机动车驾驶管理方面的法律法规，扰乱了正常的驾证管理秩序，因此刘女士不能要求其主张支付费用或者赔偿损失。甚至，李女士的行为可能还将面临更严重的行政处罚。至于驾驶证分的返还问题，律师认为本质上刘律师并并非违法当事人，所以扣刘女士的分应该返还，但是具体的办理手续需要刘女士向有关部门了解。
三、案例提示
根据《民法典》第一百四十三条规定，具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。双方当事人的合意必须符合法律法规定的强制性规定，否则将不受法律保护。扣分是对交通违法驾驶员的管理手段，目的是减少交通违法行为。买卖分数违背了这一管理本意，属于“钻空子”，无形中助长了违章者的侥幸心理，干扰了正常的交通管理秩序，为交通肇事埋下了隐患。同时，按照《行政处罚法》规定，行政处罚的对象是实施了违法行为的行政相对人，也就是说，谁违法就该处罚谁。而“买卖分”使前来接受处罚的人与违法行为人不一致，这就违背了《行政处罚法》的公平原则。因此，“代扣分”的显然有违前述法律法律规，当属无效。
此外，对买分、卖分行为定性为“以欺骗手段影响公安交管部门依法办案”，并按照《治安管理处罚法》第六十条第二项的规定，以“提供虚假证言”予以处罚；公安机关对参与买卖交通违法记分的各方违法行为人，将依法予以5日以上10日以下拘留、并处200元以上500元以下罚款的行政处罚。所以，希望广大群众，不要为了朋友情面和蝇头小利而以身试法。
